全国入托比仅5.5%，全国人大代表杨丽婷建议提高托育服务专业性

原创 03-07 时局

全国0至3岁婴幼儿数量约为4200万，其中三分之一的婴幼儿家庭有较强的托育服务需求，但目前实际入托比仅约5.5%。

托育服务吸引不了优秀人才，根本原因在于专业性不强。推动托育服务人员实行资格准入制，从业者在专业素养和准入门槛上应该高于幼儿园教师。因为托育阶段更需要医育结合，对从业人员的综合素质和专业要求其实更高。

南方周末记者魏翠翠南方周末实习生尚昕怡

责任编辑：钱炜

2024年12月6日，北京市朝阳区托育综合服务中心，乳儿班的托育老师邢雪抱着1岁多的小朋友玩耍。该托育综合服务中心于2024年10月18日在北京市朝阳区八里庄儿童成长中心揭牌，是北京市首家托育综合服务中心。（视觉中国/图）

六年前，国家正式启动了3岁以下婴幼儿照护服务系统的建设，鼓励普惠托育服务的发展。此后，托育服务的发展也逐渐被重视。2020年以来，《政府工作报告》连续对推进托育服务工作作出部署。国务院还设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，并于2023年将每个婴幼儿的标准由每月1000元提高至2000元。

国家卫健委的统计数据显示，全国0至3岁婴幼儿数量约为4200万，其中三分之一的婴幼儿家庭有较强的托育服务需求，但目前实际入托比仅约5.5%。

在2025年全国两会，全国人大代表、广东省民族宗教研究院副院长杨丽婷建议促进婴幼儿托育服务高质量发展。实际上，这已经是她连续两年在全国两会提出婴幼儿托育服务发展相关的建议。

令她欣慰的是，她在2024年全国两会提出的推进托育服务普惠化的建议受到了国家卫健委、广东省卫健委、全国人大教科文卫委等承办部门的重视，“2024年3月份全国人大科教文卫委就托育服务立法在广东开展调研，2024年12月全国人大科教文卫委召开托育服务立法论证会，这两次座谈会我都有参加，并围绕推动托育服务机构从备案制改为审批制、推动托育服务人员实行资格准入等话题提出了建议。”