空域“新蜀道”：成都高新区低空经济发展启示录

“低空出行远在天涯，还是近在咫尺？”

2024年12月，随着沃飞长空全球总部基地项目在成都高新区未来科技城正式开工建设，四川沃飞长空科技发展有限公司（下称“沃飞长空”）CEO兼首席科学家郭亮，距离自己三年前提出的设想，更近了一步。

自2024年“低空经济”被首次写入政府工作报告以来，全国多地掀起低空经济的战略部署浪潮，截至目前，已有三十多个省份将低空经济发展规划写入2025年政府工作报告。

在各地项目密集落地、全民密切关注的发展关口，沃飞长空总部落户成都高新区书写了企业与园区双向奔赴的佳话：一个是国内唯一同时具备自主知识产权eVTOL（电动垂直起降飞行器）研制能力的低空出行企业，一个是培育出无人机第一股的高新技术产业园区，双方正携手推动低空经济相关科研成果从实验室走向生产线。

图说：沃飞长空是中国首个、全球第二个完成了全尺寸、全重量、全包线倾转过渡飞行的 eVTOL 企业。

这片仅有237.22平方公里的热土已聚集低空经济产业链核心企业超过88家，涵盖工业无人机、eVTOL、航空材料、传感器等领域。一场科创企业集体飞越“死亡谷”的大戏正在上演。

所谓“死亡谷”，是指企业从技术研发到商业化落地面临的诸多挑战。其中最为关键的，一是从技术原理到实验室的过渡，二是从实验室到产业化发展的跳跃。

作为蓬勃发展的新兴产业，低空经济在管理和制度等方面仍有问题亟须突破。在2025年全国两会召开之际，不少代表委员针对低空经济发展积极建言献策。这让探寻成都高新区低空经济发展的突围经验更具参考价值。

技术突围：产学研用的“创新流动”

2015年，当孟健选择与妻子南下加入中国商飞C919在成都的配套研发项目时，万万没想到自己会扎根于此，见证一场从“大飞机”到“低空经济”的产业技术跃迁。

同年，成都纵横自动化技术股份有限公司（下称“纵横股份”）实现重大技术突破，在国内率先发布垂直起降固定翼工业无人机，重新定义了工业无人机的形态，并在六年后，作为国内第一家以工业无人机为主营业务的上市公司在科创板敲钟。

成都高新区低空经济的发展离不开深厚积累，包括科研院所、多元人才、项目经验、技术沉淀、生产配套等一系列要素。但如果没有灵活的科技成果转化机制来撬动资源，创新要素就难免被束之高阁。

对此，成都高新区提出一种新解法：促进研发与市场的紧密结合，以应用为导向驱动技术突破，并在全国率先提出“技术研发+中试平台+专业孵化+天使基金+应用场景”五位一体的“中试+”生态理念，助力企业蓄势飞越“死亡谷”。

这一点，在天府绛溪实验室的发展上可见一斑。作为四川省批准成立的首批4个天府实验室之一，从创立之初，其就被赋予新型研发机构和科技成果转化创新平台的双重身份职能。

图说：天府绛溪实验室。

民航二所的空域管理系统实验室、中移成研院的5G网联平台等也是其中的佼佼者。当“国家队”与纵横股份、沃飞长空等成都高新区“明星”企业形成研发同盟，创新力量正在不断迸发、流动与扩散，新型产业集群也由此形成。

集群进化：产业园区的“链式反应”

集群不是企业数量的数学计算，而是创新要素的化学反应。“降低成本、链式创新、供需耦合”正是成都高新区低空经济产业集群的特点。

地理空间的密切联系不仅能在研发环节降低时间成本，还能在生产环节降低物流等要素成本。如果说“国家队”与民企通过知识要素的“平行对流”而加速创新，那么产业协同网络上，链主驱动的“垂直交互”同样关键。

作为eVTOL的主机和“链主”企业，沃飞长空和成都高新区通力合作，强链补链：共建低空经济产业园、组建低空经济产业基金、成立低空经济产业联盟，从而导入产业链上下游企业。而其引进的全球领先民用航电系统解决方案供应商昂际航电，正是孟健就职单位的母公司。

成都高新区菁蓉汇，是昂际航电全资子公司昂际智航的研发大本营，与沃飞长空位于同一产业园区且距离不远。孟健用两个数据展示聚集的裨益：从签署战略协议到完成联合定义，不到5个月就完成120个关键行动项。若用传统大飞机协作模式，可能需要几年。

图说：菁蓉汇。

如今的沃飞长空，正牵头eVTOL产业生态圈，集聚航电系统（昂际智航）、复合材料（航天拓鑫）等多家核心配套商。此外，中航无人机、纵横股份、傲势科技等多家全球知名的链主企业也聚集于此。

技术成果到应用商品的转换，历经实验室突破、产业集群效率赋能，还有关键一步：市场的认可和接受。

2024年成都市新型工业化推进大会明确指出低空经济的发展方向和路径：坚持“空域端”“产业端”“应用端”同向发力，实现“硬科技、真需求”的深度咬合。而此前发布的《场景赋能低空经济城市机会清单》，则聚焦低空经济领域新技术、新产品的首发、首秀、首试、首用，以及新场景建设。

两千万人口的市场腹地，悠闲随性的性格底色，爱吃爱玩的消费基因，四川盆地的地理特点，为低空经济的场景应用提供了无限想象空间。

政策赋能：“全方位服务”的管理智慧

“实验室-生产-市场”的跳跃，是技术驱动型产业常规的科技成果转化环节。作为新兴行业，如何开放空域、如何把握开放程度、如何对空域进行高效管理，都需不断摸索。

作为国内首个阶梯式低空空域，成都金堂淮州机场于2024年正式投入使用。这是具有开创意义的管理创新。成都阶梯式低空空域的实践，本质上是对空域资源属性的重新定义和生产要素流通规则的重新建构。仅需60公里、1个小时的车程，位于城南的企业就能进行低空测试和实验，创新的边际成本曲线被系统性下移。

在成都市对低空空域减少限制的同时，成都高新区还在加强产业政策赋能。高新科技企业在初创发展阶段，以人才、资金、技术、土地等生产要素的稀缺度看，最大的风险点其实是资金：一是研发生来“烧钱”，二是市场化融资渠道看重风险收益比，“隐形门槛”较高。

意识到这一问题后，成都高新区围绕“投早、投小、投长期、投硬科技”的原则，构建起“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系，组建形成中西部产业园区规模最大的产业基金集群，目前总规模达3223亿元。

图说：成都高新区科技金融大厦。

当沃飞需要航电系统，昂际智航就在同一园区；当企业需要测试空域，政府已划出“试验田”；当初创企业需要“续命”资金，产投基金随时待命。政策与产业形成共振。此时的政策工具，早已不只是“资源分配者”，也是“风险共担者”，更是有智慧的“全方位服务者”。

从航空产业的技术积累到同一园区的链式反应，再到各项服务的管理智慧，成都高新区低空经济的发展模式表明，新兴产业的爆发从来不是单点突破，而是创新要素综合作用。

“死亡谷”的阴影被共生网络照亮，在实验室的灯光下、上下游企业的“邻里”关系中、政策文件的字句间，正编织出中国新质生产力最生动的注脚——这里生长的不是几株“盆景”，而是一片“热带雨林”。