“风”从地方来：心理健康、“老老人”与“小小孩”成热点

面对90%左右老人选择居家养老，剩下7%和3%依托社区和机构养老的“9073”格局，当前要更多考虑的是如何整合社区、物业资源，为居家的重度失能老人提供照护服务。视觉中国|图

2025年医疗健康民生工作怎么干？

31省份在地方各级人民代表大会期间作的政府工作报告中交了答卷：安徽、贵州、西藏、云南强调“提升医疗卫生服务能力”，内蒙古要“让群众在家门口就能看好病”，还有来自海南的表态——“将健康融入所有政策”。

通常，医疗健康和社会保障内容会在各省份政府工作报告民生任务中出现，在各项工作计划中处于兜底位置。南方周末记者统计发现，对比近三年地方政府工作报告，以公益性为导向的公立医院改革、健全儿科和精神卫生服务体系、推动托幼一体化等工作部署成为2025年的新表述。

这与2024年底的中央经济工作会议的要求保持一致：“实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。”会上首提的“医疗卫生强基工程”“社区支持的居家养老”亦在各地政府工作报告中得到响应。

养老、托幼既是社会保障话题，也是拉动消费市场升级的重要引擎。河南、安徽、广西等8个省份将养老和托幼等服务消费作为扩大内需的一环，列入2025年头号任务中，银发经济更被29个省份列为提振消费的举措。

中国社会科学院经济研究所副研究员朱凤梅分析，从地方政府工作报告来看，2025年各省健康工作主要聚焦三方面：一是补齐儿科、精神卫生科等短板，优质医疗资源扩容下沉；二是提高医保统筹层次、改革支付方式；三是鼓励医药创新。

“总体上看，各省份健康民生工作响应了党的二十大报告、‘十四五’规划等大政方针。与往年相比，由国家主导的医药集采工作实现常态化后，在地方工作计划中提及较少，完善生育支持政策得到普遍关注。”朱凤梅表示。

三年补齐儿科、精神卫生科短板

儿童“就医难”、心理门诊“一号难求”问题被各省份重视。

南方周末记者统计显示，儿科和心理健康，这两个看似无关的学科，被“打包”出现在安徽、重庆、广东等7省份工作计划中。比如，青海省提出“二、三级公立综合医院