东南亚旅行负面事件频出，安全基本盘瓦解？

东南亚是中国游客出境旅行的传统热门地区，伴随2023年起亚太地区旅游业大幅复苏的总体趋势，东南亚旅游业也迎来快速恢复阶段。

亚洲开发银行《2024年亚洲发展展望（9月版）》指出，2024年上半年东南亚的国际游客数量达6140万人次，相比2023年上半年增幅超过32%。

然而，中国游客出境东南亚的提振速度，仍相对缓慢。一方面，出境游成本上升，更多游客转向国内游趋势明显；另一方面，“人口贩卖”在内的东南亚旅行安全话题，一度被推上中国舆论场的高峰。

近年来，一系列出境东南亚的负面事件相继发生，包括印尼巴厘岛中国情侣遇害案、泰国暹罗百丽宫枪击案、菲律宾绑架撕票案，以及近期演员王星在泰缅边境遭拐骗案等，均折射出东南亚当前存在的安全隐患，也对中国游客出境安全规划起到警示作用。

2月11日，南方防务智库对外发布《2025年亚太地区旅行安全指南》。从报告数据来看，东南亚的旅行安全总分平均值为3.55分，低于大洋洲（4.09分）和东北亚（3.80分），但显著高于南亚（2.53分）。

其中新加坡总分排名最高，其次是文莱、马来西亚、越南、印度尼西亚，总分均高于亚太旅行安全总分平均值；而菲律宾总分排名东南亚的末位，且是亚太旅行安全总分排名后五区间中的唯一东南亚国家。

从地区内部差异来看，东南亚的总分方差显著大于南亚、东北亚和大洋洲，显示出东南亚在安全水平和风险保障方面的地区不平衡。

总体而言，南方防务智库针对东南亚篇的数据结果，呈现“新加坡全面领先，其他国家交替滞后”的特征，即新加坡在五项一级指标中均排名东南亚榜首，而其他东南亚国家（除文莱和马来西亚以外）分别在不同的一级指标下交替排名末位。

但从二级指标观测，新加坡也存在弱势指标，包括“食品安全水平”和“社会友好度”等；而其他总分较低的国家也拥有得分较高的二级指标，如越南、老挝和柬埔寨的“恐怖主义水平”和新加坡一并排名亚太榜首，菲律宾的“社会友好度”排名东南亚榜首等，更显示出东南亚旅行安全局势的多样性和复杂性特征。

各国按旅行安全总分进行排序。各一级指标的最高分和最低分，已通过不同底色标注。

因缅甸相关数据未作公开，以及数据收集困难，本次报告未将缅甸纳入统计范围，但缅甸的旅行安全隐患依然是东南亚的紧迫议题。尤其2025年1月初，中国演员王星在缅甸成为人口贩卖和电信诈骗的受害者，再次引发国内舆论对缅甸安全局势的高度关注。

根据外交部旅行风险等级的指南，缅甸共包含3个极高风险地区、2个高风险地区，其余地区均为中风险地区，安全形势不容乐观。

菲律宾、泰国社会安全堪忧

东南亚国家的政治制度、经济水平、文化风俗、宗教信仰存在较大的差异，由此滋生复杂化和扩散化的社会安全风险。

据世界经济论坛《2024年旅游发展指数》对各国社会安全局势的测量数据，东南亚安全得分略高于世界平均值，但低于欧洲和欧亚大陆、东北亚、中东和北非地区，其中泰国和菲律宾得分仍低于世界平均值。

南方防务智库报告结果显示，在多个“社会安全水平”的二级指标中，新加坡均排名东南亚第一和亚太第一。无论是客观的暴力冲突数据还是当地民众的主观安全感知水平均排名榜首。

新加坡滨海湾花园，凭借着丰富多样的植物种类和奇特的建筑风格，展示了新加坡“花园城市”的愿景。（图/黄雨婕）

但唯有一项“社会友好度”指标排名中，新加坡仅位居亚太和东南亚的中位，该指标主要测量各国当地居民的好客程度。

近年来，