地方两会频被延期背后：多数与人事调整有关

2025年1月23日，浙江省湖州市第九届人民代表大会第五次会议闭幕会现场。图片与报道内容无关。（人民视觉|供图）

2025年2月11日，青岛市第十七届人大第四次会议闭幕，担任代市长不足一月的任刚当选为市长。公开信息显示，任刚此前为临沂市委书记。

青岛此次人代会的召开历经“确定时间—宣布延期—正式开幕”的变动。其中，会议从宣布延期到正式召开，中间隔了20天。

2024年12月20日，青岛市人大常委会宣布，市第十七届人民代表大会第四次会议定于2025年1月召开。1月17日，青岛市人大常委会又发布决定称，人代会推迟至2月上旬召开。相应地，青岛市政协会议也延迟召开。

2025年2月7日，青岛市政协十四届四次会议开幕。次日，青岛市人代会开幕，青岛正式进入“两会时间”。

据南方周末记者不完全统计，2024年末、2025年初，除了山东青岛，湖北省十堰市、云南省红河州蒙自市、云南省玉溪市、四川省自贡市、广东省清远市、重庆市北碚区、重庆市巫山县、福建省龙岩市上杭县等地的两会也已延期，数量相对往年较多。

人代会改期后，政协会议一般也会随之改期。

人代会的召开主要依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（下称地方组织法)。2022年3月修改的地方组织法增加了人代会改期规定，此后，地方两会延期现象更加常见。

会前的人事调整

蒙自是2025年1月5日宣布“两会”延期的。此时，距蒙自两会原定的召开时间，仅剩2天。

根据此前公告，蒙自2025年政协会议的开幕时间是1月7日，人代会的召开时间是1月8日。2025年1月5日，蒙自市人大常委会和政协蒙自市委员会发布联合公告，宣布“两会”延期。14天后，蒙自政协会议正式召开。

在此次延期召开地方两会的地区中，云南省玉溪市延后时间超过10天，四川省自贡市延期时间为1个月，湖北省十堰市推迟了3天。

其中，福建省龙岩市上杭县是为数不多调整了两次会期的地区。

2024年11月22日，上