建议废除烟草专卖制度
专卖制度下，烟草公司可以将绝大部分税收负担转嫁给消费者和烟农，大部分垄断租金，往往被一些拥有权力的政府官员所攫取，或“合法”地转化为烟草行业过高的工资与福利水平
责任编辑：戴志勇
专卖制度下，烟草公司可以将绝大部分税收负担转嫁给消费者和烟农，大部分垄断租金，往往被一些拥有权力的政府官员所攫取，或“合法”地转化为烟草行业过高的工资与福利水平
垄断的烟草专卖体系
1983年9月23日，国务院发布了《烟草专卖条例》，1991年9月29日，七届人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月3日，国务院颁布了《烟草专卖法实施条例》。这些法律、政策的实施建立起了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖制度。
国家烟草专卖局（中国烟草总公司）是实施专卖制度的机构，中国烟草总公司及各省烟草公司构成了庞大的垄断经营组织。卷烟的生产计划由烟草总公司制 订，然后将生产配额分到各个省的烟草公司。在国内需求一定的情况下，控制供给的结果，自然是烟草制品的垄断高价。烟草专卖局通过生产许可证与销售许可证控 制烟草的生产与销售。为了保证控制的效果，少进口甚至根本不进口外国烟草制品。烟草专卖局还确定烟叶的种植面积，烟农生产的烟叶只能销售给各地的烟草公 司，由此控制生产烟草的主要原材料。
部分垄断租金以税收形式进入国库
烟草公司通过垄断烟草经营，可以取得最大限度的垄断租金，政府的财政收入是通过税收得到的一部分垄断租金。政府针对烟草业的特定税收主要是1999 年
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网络编辑：瓦特
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