“特朗普2.0”时代，伊朗如何寻求“核”平？丨智库视点2025

2025年1月20日，“特朗普2.0”时代正式到来，为世界范围内的既有冲突增添了新的不确定性。

在中东，这种不确定性更具有负面色彩。

2024年的中东，见证了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、黎巴嫩真主党、叙利亚阿萨德政权等“抵抗轴心”成员接二连三的倒下，被视为“抵抗轴心”领头羊的伊朗深谙唇亡齿寒之理，也势必面对一个关系更加紧密、行为更加激进的美国和以色列战略同盟。美以不断释放的军事恫吓，预示着极限施压政策的回归，迫使伊朗寻求提升威慑力，进而使得本已一波三折的伊核危机，更趋复杂和张力。

腹背受敌的伊朗，如何在和平利用核能源乃至拥核，与维持和美以的冷和平之间保持平衡，将考验德黑兰的政治与外交智慧。

2024年12月17日，英法德三国指责伊朗在没有任何可信民用理由的情况下将高浓缩铀库存增加到前所未有的水平。据国际原子能机构（IAEA）的最新报告，伊朗已成为唯一一个拥有60%浓度浓缩铀的非核俱乐部国家，距离制造核武器所需的90%浓度仅一步之遥。此外，伊朗近期还罕见透露新型导弹的研发情况，并在核设施附近举行大规模军演。这些迹象预示着围绕伊核问题的新一轮交锋已箭在弦上。

当地时间2025年1月21日，伊朗德黑兰，民众走过街头的反美画作。（视觉中国/图）

重塑威慑，快速拥“核”

2024年对伊朗而言无疑是痛苦且刻骨铭心的。由新一轮巴以冲突所引发的“抵抗轴心”大联合，非但没能削弱以色列在中东的绝对军事优势地位，反而给伊朗及其地区诸政治盟友招致螃蟹断足般的连续肢解：围攻以色列的“抵抗轴心”塌陷半壁江山，苦心经营多年、强化伊朗宗派地位的“什叶派之弧”也变成残垣断壁。

地区盟伴网络的大溃败和历史性瓦解，不仅严重损害伊朗作为反以阵营领头羊和什叶派天然领袖的信誉与影响力，还释放出一个危险信号——周边“代理人缓冲区”已不复存在。

多年来，伊朗塑造地区威慑力主要基于两大支柱：第一，以导弹与无人机构成的远程打击能力；第二，由代理人构成的“前沿防御能力”。随着后者被大幅削弱，德黑兰过往习惯性思考的势力范围问题将被本国的安全与发展问题所取代，防止成为下一枚倒下的“多米诺骨牌”已成为领导层的首要关切。

如何弥补缺损的威慑力，伊朗内部意见莫衷一是。

改革派认为，重塑威慑的关键基础在于维护内部团结。在一次高层会议上，新当选的总统佩泽希齐扬直言不讳地表示：“如果没有人民的支持，国家就无法对抗外敌，只要人民站在我们一边，任何力量都无法阻挡我们。”人民的支持仰仗于回应人民的重大诉求