原国务院法制办副司长赵威：“立法计划与法规清理存在脱节”

2024年9月，原国务院法制办协调司副司长赵威著述的《法规清理、法规汇编、法规规章备案三项法律制度研究》（代科卉|图）

2024年9月，国务院公布了新的《法规规章备案审查条例》，自2024年 11月1日起施行。

原国务院法制办协调司副司长赵威著述的《法规清理、法规汇编、法规规章备案三项法律制度研究》，也在同月出版。

赵威多次参与法规、规章备案规定起草工作。他生于1941年，1966年从吉林大学法律系毕业后,辗转于中国科学院哲学社会科学学部、国际问题文献研究所、国家图书馆和原国务院法制局，36年职业生涯始终与法律相关。

早在国务院法制局工作期间，赵威便萌生了为“三项法律制度”著书的念头，但忙于工作迟迟未动笔。退休后，他想做的事太多，“心始终没静下来”。直到2022年，伴随着听力下降，病症增多，赵威意识到，留给自己的时间不多了，再不记录下那些历史前尘，“知道的人只会越来越少”，终于提笔。

他的前同事，现任全国人大常委会法工委主任沈春耀为书作序，称其“不仅让我们看到当年所成之‘事’，更让我们看到成事之‘人’”。2024年12 月12 日，南方周末对话赵威，希望触摸“成事之事”，也走近“成事之人”。

“一辈子没离开过法”是赵威常挂在嘴边的话。采访以此为始，也由此而终。

迈出关键一步

南方周末：为什么会写有关“三项法律制度”的书？

赵威：在调任原国务院法制局之前，我在国家图书馆工作，大部分精力都花在了法律图书和相关法律问题的研究上。在那里，我翻阅了1911年至1949年间馆藏的万余种法律图书，逐本撰写提要，主编出版了《民国时期图书总目》的法律分册。

1986年6月，应老同事之邀，我加入了重建的国务院法制局，在法规监督检查司任职，负责“法规清理、汇编、备案”这三项法律制度的工作。这一干就是16年，直到2002年退休。这些年来，法制局改为法制办，后来又在 2018 年机构改革时与司法部合并，身边同事来来去去，许多工作细节只有我经手过。因此，在职时我就想着，一定要把这段