公共用电安全的责任拼图

在城市道路的沿线，电箱像哨兵一样沉默站立，虽然不起眼但至关重要，承担着电力分配转换、监控保护等功能。但当这些电箱经历了风吹雨打、日久失修，也可能成为安全隐患。

余旭对于公司门口一个白色的电箱印象深刻。电箱设在人行道一侧。电箱门缺失，数十条电线外露。电箱上没有任何标识，归属于哪个单位？线路是否通电？均不得而知。每次路过，余旭总是绕得远远的，担心漏电。

公共用电安全问题不止于此，暴雨下路灯漏电引发的事故、高压电塔下的钓鱼悲剧、商场外接电线的私拉乱接所引发的火灾、公园游乐设施线路老化引发的故障……这些事件的频频曝光，触动着公众的神经，引发了广泛的关注和强烈的不满。

公共设施用电安全责任归属何方？ 公众往往首先想到供电局，然而实际情况并非如此。

01 产权人，是“法选”责任人

对于责任划分这一问题，无论是《供电营业规则》还是《供电合同》，都有非常明确的界定。“根据相关法规，供电设施的运行维护管理范围按产权归属确定，并非由供电局包干（全面承担）。”海南电网公司海口供电局配网资产部配电技术管理专责徐政解释说。

本科电气专业毕业后，徐政先后在供电所、供电分局及配网资产部工作。在多年的职业生涯中，他频繁遭遇对供电局的种种误解，诸如许多人认为“电力设备全部被视为供电部门所有并由其管理”等等。

他指出，产权人责任不落实，成为公共场合用电安全面临的最大挑战之一。在一些情况下，公共场所用电设施的所有者或管理者未能充分履行其安全管理职责，导致隐患排查治理不彻底。而公共场合用电安全直接关系到人民群众的生命财产安全，尤其是在商场、酒店、医院、学校等人员密集、电气设备复杂且用电量大的场所，一旦发生事故，后果将不堪设想。因此，明确公共场所用电设施的产权人，并促其积极履行责任，是预防用电安全事故的关键。

那么，谁是这些设施的产权