建成14年后启用：一座高铁站的重生之路

2024年10月15日，海南万宁和乐站开通运营。（万宁发布官微/图）

海南省万宁市山根镇排溪村党支部书记孙多武的心底，有个长达14年的夙愿，事关一条铁路上的一个站点。

这处名为“和乐站”的高铁站点位于万宁市和乐镇，与山根镇紧密相连，自2010年建成起，便经历了漫长的沉寂。

直到半个多月前，2024年10月15日的那个周二，早上8时许，从三亚开来的列车C7308停靠在站台，结束了和乐站被闲置的历史。

14年间，包括孙多武在内，呼吁和乐站投入使用的建议此起彼伏，解决高铁设施设备闲置、浪费是其中一个重要理由。但在海南省发展改革委给人大代表的多份答复中，人流量不足、配套设施不完善的说法频频出现。

而在全国范围内，像和乐站这般建成后一直未投入使用，或运营数年后停运的高铁站点并非个例。与和乐站同年建成的紫金山东站地处南京，时至今日仍未启用。另一边，今年8月，北京市经开区对外披露，2008年建成的北京亦庄火车站，将于2024年底前首次启用。

是闲置还是启用，什么在决定着一座高铁车站的命运？

客流量

时隔多年，见证过和乐站建设过程的本地干部几乎都已调离，孙多武是少数留下来的见证者。

起初，和乐站不叫这个名字。

2007年3月，原海南省发改厅传出消息，预估总投资192.2亿元的海南东环铁路项目正式获得国家批准。对外介绍中，这是海南省有史以来最大的基础设施项目，线路全长308公里，途经海口至三亚间6个市县的24个站点。处在东环铁路线上的万宁市，就拥有其中3个站点：山根站、万宁站、神州站。

那时，靠养花螺带动村民致富的孙多武已经做了村干部。他清楚地记得，因为早先规划中高铁站点设在山根镇，故命名为“山根站”。

“从万宁市区到山根镇有个高速路口，就在山根与和乐交界处，大家当时都传，要在那设一个动车驿站，下了高速后上高铁就很方便。但后来（高铁站）又改到了和乐那边，往南偏了五六公里远。”孙多武说。

地图显示，和乐站建成后，汽车从位于山根镇的海南环岛高速出口驶出后，需在223国道上行驶10分钟，方可到达高铁站。而据孙多武了解，影响当年高铁站选址变动的原因主要是人口，“和乐镇人口多，出门做生意的，各行各业的人都有”。据当地媒体2023年的报道，和乐镇是万宁人口第二大镇，户籍人口有7万多人。

但和乐站在建成后就遇到了人流量不足的问题。

2010年12月30日，东环铁路正式竣工投入运营。五年后，2015年初，在海南省五届人大三次会议上，孙多武以人大代表的身份提交了一份“关于开通使用东环高铁万宁和乐站”的建议。同年，原海南省跨海办（铁路办）在给他的答复中称，铁路部门认为和乐站周边客流量尚未达到开通标准，周边的市政配套设施也需要完善。

不只孙多武，南