解开西藏经济高速增长的“密码”

在鲁朗，有村民牵着自家的马有偿供游客体验骑乘，转一圈下来大约有50元的收入。（南方周末记者翁洹/图）

“你说的优惠政策，我们到底能不能享受到？”这是李明高与内地企业在进行招商沟通时最常听到的一句话。

李明高是林芝经济开发区管委会副主任，也是广东省第十批援藏干部。

“内地企业最大的顾虑，其实就是我们这里的营商环境。”李明高说。但他们一直在努力。为统筹推进营商环境建设，西藏于2023年4月成立了6个专项组。数据显示，截至2023年底，西藏行政审批事项数量由347项减少到185项，减少近一半，办理时间由16.1个工作日减少到12.4个工作日。

李明高们的努力取得了回报：2024年上半年，西藏全区实现地区生产总值1189.45亿元，同比增长6.1%，增速位居全国第二。

这只是西藏经济发展的一个片段。进入21世纪以来，西藏自治区GDP有20年跑赢全国平均增速，其中还有连续17年保持两位数的增速。

“人家看上的是我们本地的原材料”

上世纪90年代，西藏还是传统农业占支配地位的农业区，第一产业占比超过一半。但到了2023年，西藏第二产业的占比已经超过了三分之一，三次产业结构（第一、第二、第三产业占GDP的比重）为9.0:36.9:54.1，接近全国同期水平。

据西藏统计局数据，2023年全区地区生产总值2392.67亿元，同比增长9.5％，比全国平均水平5.2％高出4.3个百分点，位居全国第一。

这并不是西藏首次问鼎全国各省（区、市）GDP增速榜首。此前十年，西藏已于2015年、2020年两度摘得增速冠军。

西藏经济发展跑出亮眼加速度，正是产业结构调整起到了重要支撑作用。第二产业的强势崛起推动了西藏产业结构的优化。

西藏发展第二产业有何优势？

“西藏的物流成本非常高，用工成本也不低。”李明高说，吸引内地企业来投资建厂，关键还是在于西藏本地的独特资源优势，例如高原独有的原材料等。

得天独厚的自然资源条件为西藏的发展奠定了坚实的基础。据《西藏日报》报道，西藏工业经济已经构建起了以清洁能源、采矿、建材、藏医药、天然饮用水、农畜产品加工、高新技术制造等为主的特色工业产业体系。

“清洁能源和高原生物是我们招商引资工作的两大主导产业。”李明高对南方周末记者说。

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