从配角到主角：北川挂职干部一年间

“5·12”地震之后，110余名县级、科级干部被派往干部队伍损失惨重的北川，参与抗震救灾和灾后重建工作。这被认为是新中国历史上罕有的大规模干部挂职现象。由于来自外地，身份特殊，挂职干部成为北川震后政治生态中一个引人注目的群体。他们如何影响灾区，又如何被灾区影响？

去留之间：挂职不是升迁资本

5月4日晚，北川新县城奠基前一周，北川召开县委常委会，议程中的重要一项，是研究绵阳市委组织下派挂职干部的去留问题。

为期一年的挂职期满后，102名科级挂职干部们的去向，在北川干部群体中显得尤为敏感。而对于挂职干部本人而言，则是决定前途命运的时候到了。

在此之前，挂职干部中间发生了一件引人注目的事：来自绵阳所属各县的一批挂职干部中，有一半左右在春节过后悄然离开北川，此时距离一年的挂职期满还有三个月。

这在北川当地干部中间引起非议。认为挂职干部当了“逃兵”。挂职干部初来北川之际，在部分本地干部看来来灾区是为了“捞政治资本”。事实上，挂职作为一种干部交流手段，在平常的确多为干部升迁的信号。

北川县委组织部一位官员称，年后离开北川的挂职干部以某县为主，主要原因是该县干部调整，一些干部们期待已久的机会出现。出于为其个人前途考虑，北川县委组织部同意放行。
重拾
“别的灾区顶多是伤筋动骨，北川则是大脑瘫痪。”作为一个县级政权，北川如何在这种极端情景下重建与运作？
《北川：一个县级政府的 “新生”》——南方周末2008年9月10日

不过，南方周末记者得知，以三台县为例，十几位提前离开北川的挂职干部当中，只有两位获得了升职，皆由原来镇党委副书记升为镇长。其他则多任原职，没有提拔。

来自绵阳市直机关的挂职干部当中，目前北川教育局的几位挂职副局长已经确定提拔为正科，不过该局一位挂职干部称，事实上地震之前单位就已有人事变化动向，提拔与否其实与挂职没有多大关系。

事实上，在