都江堰：城市重建的纷杂样本

庞大目标  细微协调

某块土地基础设施已经做好，设计单位希望这里是块绿地，但是政府觉得基础设施都有了，做绿地就浪费了。最终只能是选择一个折中结果：做一小块绿地。

震后不久，正忙于救灾的都江堰市委副秘书长罗朝鹏，奉命起草一个推进农村产权改革的文件。

城乡统筹是成都市最近几年的重点工作。但罗朝鹏觉得，正是紧急救灾之际，这种改革似乎不必着急。斟酌半天后，初稿写的是“加快轻灾区，顺势应时推进中灾区，创造条件、稳妥推进重灾区的产权制度改革”。

没想到，领导看完之后说了一句话：你写反了。

对于都江堰市来说，此前已经是一个现代城市的模样，而此后的重建，也完全是一个现代城市的重建，而且是一个保有世界文化遗产的城市的重建。

这个城市，试图围绕着一个支柱产业——旅游，重建整个农村和城镇。而都江堰市政府的现代思维，也超出了人们对于一个县级市政府的惯常判断——他们的目标不仅仅是重新盖起房子，而是借助这次“重建”，跃升产业整合，跃升城市基础设施。

这是一个庞大目标，城市的利益和千万个体的利益的一次大规模集中博弈，其纷杂之程度，其它重灾区亦难类比。

重拾
5月19日，公路终于打通了。一处滑坡带的山石下，武警在清除最后一个障碍时，挖出了地震时掩埋其下的两具尸体，在此寻找等候多时的亲朋，在确认后，悲恸不禁。
——南方周末2008年5月22日

城市：十多万人的利益博弈

作为都江堰市规划局局长，屈军压力颇大。

都江堰是世界文化遗产和世界自然遗产的“双遗产”所在地。“领导的要求就是两句话：对历史负责，向世界交代。”屈对南方周末记者说。

都江堰将全城区分为5大片区，选择了20家设计单位，每家只能做一个片区中的一部分，为的就是&ld