小国不丹的启示：用国民幸福总值替代GDP

超越GDP

近年来虽然中国的GDP获得了高速增长，但是很少听到中国人说自己的幸福也高速增长了。金融危机来临之后，中国出台了一系列保GDP增长的政策，却 没有听说出台“保幸福增长”的措施。GDP增长一直是中国发展的核心目标，也一直是20世纪西方主流发展模式的中心。在金融海啸的摧毁之下，这个中心受到 了震撼，虽然西方抗海啸的主旋律仍然以GDP为主调，但是一股另类的潜流却在呼唤“超越GDP”。

2008年11月，当世界在金融海啸的深渊中迷茫挣扎的时候，几十位西方国家的经济学家和政策官员到喜马拉雅崇山峻岭中的小国不丹去寻求“另类”答 案。他们意识到，主宰20世纪的、以GNP（是指一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内在国内和国外所生产的最终成果和提供的劳务价值。它等于GDP 加上来自国外的净要素收入）增长为核心的发展模式有着潜在的问题，世界需要寻找新的发展思路。一位欧洲经济合作发展组织的官员说：“几十年来我们都是在追 求GNP，现在需要超越GNP了。”

不丹：把国民幸福总值作为发展目标

不丹提供的另类方法是什么呢？

不丹方法的核心是：社会发展的目标应该是提高国民幸福总值 GNH（gross national happiness），而不是提高国民生产总值GNP。它之所以提出这样的另类发展思路，是因为不丹看到了追求国民生产总值的发展模式中的一个悖论结果： 物质丰富了，收入提高了，人却没有感到更加幸福。伴随GNP高增长而来的环境污染、工作压力、犯罪增多、失业威胁、社会冲突、人际疏离……，使许多GNP 很高的国家的人民深感痛苦。三十多年前，不丹的决策者就看到了这个悖论，GNP不等于幸福，而幸福才应该是社会发展的真正目标。

不丹是如何衡量幸福的呢？它把国民幸福总值具体化为四大支柱：（1）环境和资源的保护；（2）公平和可持续的经济发展；（3）传统文化的保留；（4）优良的治理制度。不丹的发展不是追求GNP增长，而是追求实现这四个目标。

三十年来，不丹的确取得了令人惊羡的结果。为了追求公平的发展，不丹为全民提供了免费医疗福利和教育福利。为了保护环境，它不进行急功近利的开发。譬如，它有丰富的森林资源，但它自觉地不把开采森林作为推动GNP增长的亮点。

它的经济发展亮点是选在再生性能源——水力发电的建设上。而在修建水力发电站的时候，它也充分考虑环境保护。它的水电站都是修在地下的，没有对地面 上的生态造成破坏。修地下水电站要比修地上水电站费时费钱，如果急功近利追求GNP增长，肯定会选择修地上水电站。但是，在追求国民幸福总值的发展战略指 导下，为了保护环境，为了可持续性，不丹选择了地下水电站。当然，这样的选择结果，前期GNP的增长肯定会慢一些，但是后期的、长远的“幸福”则能让全社 会受惠。目前，地下水电站已经给社会带来了幸福，水电是不丹的主要出口，也是政府的主要收入，这些收入使政府可以向全民提供免费的医疗福利和教育福利。美 国的人均GDP是不丹的三十多倍，但美国却不能给公民提供免费的医疗福利，连半免费的全民医疗福利也没有。中国的人均GDP也高于不丹，但中国人也没有享 受到全民免费医疗福利。美国人和中国人大概都比不丹人有更多的消费品，但是他们却未必比不丹人有更多的幸福。

“时间贫困”在抵消GDP增长

当三十多年前不丹提出国民幸福总值的发展概念的时候，完全没有引起西方经济学界的重视。但是后来，一些西方非