绿色国际金融研究院路跃兵：推进绿色金融领域立法

绿色是发展新质生产力的底色，绿色金融也是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一。

2024年9月26日，苏州2024国际科创大会上，科技金融、绿色金融、数字金融相关的多个重要项目或平台正式揭牌，引发广泛关注。其中，苏州市绿色国际金融研究院的揭牌尤为令人瞩目。

南方周末了解到，这是一家由跨国机构碳中和50人论坛（MNC50）与东吴证券、苏州银行、苏州能源发展集团、苏州资管和江苏金服等苏州本地机构共同发起成立的绿色金融新型国际智库机构。

绿色国际金融研究院为何选择落户苏州？它在中国绿色金融事业版图中将扮演何种角色？现阶段，中国绿色金融当务之急是什么？如何提升金融机构对绿色金融的信披质量？在苏州科创大会期间，南方周末就此专访了苏州市绿色国际金融研究院理事长、院长路跃兵博士。

路跃兵表示，绿色国际金融研究院之所以落户苏州，是因为苏州的新能源产业集群尤其是光伏和储能领域优势明显，当地资本实力雄厚且高度关注绿色金融发展。与此同时，苏州的人才优势明显，为做好中国绿色金融研究和绿色成果转化，服务新能源产业高质量发展创造了良好环境。他还认为，应推进绿色金融领域立法，并完善金融机构绿色金融考核评价机制，加大对金融机构绿色金融业务的评价考核力度。

“既是绿色金融，也是科技金融”

南方周末：绿色国际金融研究院成立的初衷是什么？作为绿色金融项目，为何会选择在科创大会上揭牌？

路跃兵：继中央金融工作会议首度提出做好“五篇大文章”之后，二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对进一步深化金融体制改革作出重大部署，强调积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大金融领域。明确了金融支持高质量发展的重点任务和实现路径，为提升金融服务实体经济质效指明了方向。

设立绿色国际金融研究院的初衷是为了落实金融服务实体经济的总方针，尤其是绿色金融服务新能源产业高质量发展。这既是绿色金融，也是科技金融。

南方周末：为何选择落户苏州？

路跃兵：中国（江苏）自贸试验区苏州片区正在创建投资贸易自由便利、创新生态优化、高端产业集聚、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的自由贸易园区。这需要拓展包括绿色金融在内的金融领域和相关工具。苏州下辖的昆山高新区入选江苏省级绿色金融创新改革试验区。同时，苏州的新能源产业集群尤其是光伏和储能优势明显，苏州资本实力雄厚、有发展绿色金融的资金储备，苏州的人才优势明显。

同为金融“五篇大文章”之一的数字金融是推动绿色金融的有益工具，为绿色金融提供了技术创新支撑。苏州作为率先提出发展数字金融的城市，取得了显著成绩，形成了良好的产业生态，研究院由江苏金服等数字金融龙头企业共建，也将成为两篇大文章相互促进、协同发展的有力实践。

这些都是我们选择落户苏州的重要考量因素。

“构建绿色金融新生态”

南方周末：落地苏州后，它在中国绿色金融事业中将扮演何种角色？

路跃兵：绿色国际金融研究院旨在为国内外金融机构、企业搭建研究和交流的平台，推动绿色金融领域先进技术应用和转移合作；另一方面，该机构将为地方政府提供政策、标准的咨询和建议，为地方培养绿色金融人才队伍，为推进产业可持续发展提供专业支撑。

研究院将发挥在政策研究、技术成果转移、绿色金融国际化等领域的多重功能，主要研究领域包括绿色产业投融资、绿色保险、可持续挂钩债券、碳市场建设、碳市场投资（碳基金、碳信托）、碳资产管理、转型金融、ESG投融资、低碳与能源转型等。

南方周末：如何推动绿色金融的可持续发展？

路跃兵：目前的工作大致由几部分构成，一是探索和研究绿色金融如何更有效地支持实体经济，特别是新能源产业这一关键领域的转型升级和高质量发展；

二是研究并为苏州金融机构提供定制化的绿色金融解决方案，助力新能源企业降低融资成本，加速技术创新和市场拓展，从而推动整个产业的绿色化和可持续化；

三是开展绿色金融和转型金融前沿研究，为苏州市、江苏省乃至全国的绿色金融发展提供智力支持和理论指导。

与此同时，我们还将积极发挥桥梁和纽带作用，联动境内外的金融机构、企业、政府和研究机构，共同构建绿色金融的新生态。

“首个由中央政府推动构建绿色金融体系的国家”

南方周末：事实上，中国绿色金融业务已取得了不俗成绩。在你看来，哪些因素促进了绿色金融快速发展？

路跃兵：我国的绿色信贷和绿色债券余额规模分别位居全球第一、第二位。这些成就的取得首先归功于“双碳”战略的顶层设计，特别是我国为全球首个由中央政府推动构建绿色金融体系的国家。此外，我国绿色产业的规模效应和金融机构的创新引领也是重要原因。

当前，绿色转型发展日益得到关注和重视。绿色低碳成为各行各业的转型导向。为支持绿色低碳转型发展，金融监管部门和金融机构在推动绿色发展方面做出诸多努力和探索。

南方周末：但是另一方面，我国目前绿色信贷、绿色债券在贷款总规模和债券总规模中的占比不高。

路跃兵：是的。与发达国家相比，我国绿色融资占比仍然非常有限。但从另一个角度看，也说明我国的绿色金融潜力十分巨大。未来的绿色金融领域包括绿色保险、可持续挂钩债券（例如巨灾债券等）发行、气候风险分析、碳市场与碳金融、转型金融等，均大有可为。

“建立披露激励机制”

南方周末：现阶段，哪些方面需要发力？

路跃兵：一是推动完善法律法规，推进绿色金融领域立法；二是改进或完善金融机构绿色金融考核评价机制，加大对金融机构绿色金融业务的评价考核力度；三是加快建立和完善绿色金融标准体系；四是丰富相关货币政策工具，用好碳减排支持工具，向碳减排重点领域内的各类企业提供碳减排贷款。

南方周末：我们研究发现，金融机构在绿色金融领域的信息披露质量不高。你认为，提高信息披露质量对促进金融机构绿色金融业务发展有何作用？

路跃兵：提升信息披露质量至少有以下主要作用：一是为投资者的投资决策提供信息基础；二是提升企业自身的市场价值与社会形象；三是为资本市场的高质量发展提供有力保障；四是可以发挥积极的引导作用，促进商业银行将更多的资源配置到绿色低碳领域；五是能有效降低信息的不对称性，提高市场透明度。

南方周末：如何才能提高金融机构在绿色金融领域的信息披露质量？

路跃兵：建议通过以下主要方式提升信息披露质量：一是建立披露激励机制，二是第三方监督与认证，三是明确披露标准，例如遵从ISSB（国际可持续发展准则理事会）的披露准则。