“出海”新动能：陆海新通道如何改变西部城市？

交通塑造城市的血脉和骨架。改革开放初期，东部沿海城市凭借航运等方面的优势，率先承接全球制造业产能，一跃成为国内制造业和外贸的中心。如今，西部陆海新通道正塑造中国西部城市的航运优势。

与以往东部沿海城市承接全球制造业产能不同，如今中国正在向外传递制造业产能。中国西部城市的产业链条正沿着一条“南向通道”向东南亚辐射。

西部陆海新通道从重庆出发，向东与长江黄金水道相连；向西与中欧班列衔接；向南到广西北部湾港，经海运至新加坡及全球。这条通道不仅是西部城市出海的“新选择”，也是经济贸易的“稳定器”。

重庆交通大学经济与管理学院教授任晓红对媒体分析称，中欧班列和西部陆海新通道将西部地区串联起来，形成一条完整的环线。依托该环线，不少西部省份一改过去封闭落后的区位劣势，成为对外开放的桥头堡。

多位专家分析称，西部陆海新通道的贯通将逐渐改变中国的港口区域格局，为中国西部城市走向世界提供强劲的动力。

繁忙的钦州港码头（新华社/图）

出海通道之变

自古以来，中国西部城市货物出海的主要通道有三条：一是沿长江水系，至上海、宁波、舟山等港口出海；二是沿珠江水系，至广州、深圳等港口出海；三是从广西北部湾地区的钦州港、防城港、北海港等港口出海。

位于广西北部湾地区的港口距离西部城市最近，理论上应该是最受西部城市欢迎的出海口，但事实并非如此。

交通运输部的数据显示，2023年浙江、广东、广西的港口货物吞吐量分别为20.25亿吨、22.15亿吨、6.63亿吨。广西的港口货物吞吐量为广东的30%，而十年之前这个数据仅为18.7%。

两广间货物吞吐量的差距存在两个需要回答的问题：

一是广西港口的货物吞吐量从2013年仅为广东的18.7%，至2023年达到30%，十年之间国内航运格局发生了什么变化？

二是广西拥有自己的出海口，并且离西部城市和东南亚更近，为什么广西的港口货物吞吐量远低于广东？

第一个问题的答案要从国家战略中寻找。这最早要追溯至2016年，重庆国际物流枢纽园、广西北部湾国际港务集团、新加坡港务集团共同谋划开辟一条联通重庆铁路港—广西北部湾港—新加坡港的南向新通道。

2019年，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确陆海新通道是深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措。目前，陆海新通道已形成“13+2”的新格局——西部12省区市、海南省和广东省湛江市、湖南省怀化市共建。

西部陆海新通道地理位置示意图（图/西部陆海新通道总体规划）

2023年，陆海新通道铁海联运班列发送集装箱86万标箱。当年，广西