近万亿投向运河，水道会成为基建新引擎吗？

京杭大运河淮安段。视觉中国/图

运河，正在成为中国基础设施建设的重要方向。

2024年8月16日，交通运输部党组书记、部长李小鹏主持召开部务会议。会议强调，要推动实施内河水运体系联通工程，解决内河水运发展瓶颈问题，建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

由于自然条件限制，不同水系之间难以连通，就需要人工开凿通航河道，与自然水道或者其他运河相连。

同月，交通运输部发布文件称，要优化主干线大通道，有序推进长江干线、西江航运干线、京杭运河、淮河干流等干线航道扩能升级。京杭运河、淮河干流，重点推动船闸扩能和航道整治工程。持续推进平陆运河建设，指导深化湘桂、赣粤及浙赣运河前期研究论证。

据南方周末记者不完全统计，过去三年，各地规划或正在建设的运河项目，投资额达到8500多亿元，涉及八个省份。

其中，投资规模最大的是浙赣粤运河，计划投资3200亿元，全长1988公里，约是北京到厦门的距离。

2021年，江西省政府印发《关于推进交通强省建设的意见》。文件中介绍，浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成。赣粤运河规划全长约1228公里，规划投资匡算约1500亿元；浙赣运河规划全长约760公里，规划投资匡算约1700亿元。

与公路、高铁、飞机相比，运河是一种古老且缓慢的运输通道。如今，各地为何纷纷规划运河项目？

内河航道通航里程增长缓慢

根据交通运输部数据，截至2023年底，中国内河航道通航里程为12.82万公里。与2014年相比，仅增长了1900公里，增速为1%。

同期，全国高速公路总里程从11.19万公里增长至18.36万公里，增速64%；全国铁路营业里程从11.2万公里攀升至15.9万公里，增速42%。

2017年与2021年，内河航道通航里程甚至出现了同比下降的情况。例如，2017年末，全国内河航道通航里程12.7万公里，比上年减少80公