在孤立主义与自由贸易之间：美国贸易政策的“掉头史”

北有冻土，南有沙漠，东西两个浩瀚大洋的美国，与其说是一个大陆国家，不如说是一个巨型岛屿。

就美国的立国过程而言，一波又一波的移民从欧洲大陆因躲避战乱、饥荒和工业革命带来的残酷变革而来，先是有其特殊的异议者、流亡者和反叛者的自我拔高叙事，视自己为道德上的“山巅之城”，又在西进运动时期加入了“昭昭天命”来为版图扩张进行合法性背书，但有趣的是，当地理边界基本固定之后，美国主流政治精英在对外关系上的一致共识，却是“孤立主义”。早在北美独立战争之前，托马斯·潘恩的《常识》就反对欧洲大陆国家那种相互结盟攻伐不休的做法，这主要是因为英法七年战争主战场便在北美，当地居民苦不堪言。同样亲身经历了七年战争的乔治·华盛顿，也在离任之时一再告诫后来者，美国应扩大商业关系，减少政治联盟，避免卷入欧洲的政治漩涡。美国孤立主义政策的经典表述来自托马斯·杰斐逊，即“与所有国家保持和平、贸易和真诚的友谊，不与任何国家结盟”，这也常常被现今的美国国内保守派拿来引用。

孤立主义思维体现在对外贸易政策上，就是“小院高墙”。由于北美大陆自然禀赋优越而人口稀少，人均资源极为丰富，再加上《宅地法》等等一系列配套举措，使得美国一直是一个高工资且自给自足的经济体，至今我们仍能从共和党保守派身上看到这种强调个人奋斗、自食其力的思维烙印。如果用中国读者熟悉的话语来比喻的话，这是一种自耕农意识，可谓是美国版的“男耕女织”。总体而言，在两党制于19世纪30年代形成后的一个多世纪中，民主党主张低进口关税，辉格党与共和党则主张保护性高关税。这一党派分歧有其地理基础：在南北战争前，共和党代表北方工业资本，希望通过工业品高关税、农业品低关税来保护自己的产品竞争力，同时保持选民较低的生活成本；而民主党代表南方农业资本，希望通过工业品低关税、农业品高关税来维持自己的利润格局，但随着南北战争结束后的政治重建和经济模式变化，加州金矿、两洋铁路以及蒸汽机和电报的发明对太平洋航运的改变，以及巴拿马运河的最终开凿，美国的西部农业/矿业复合经济成型，这又给了政治版图变化新的动力。特别是十九世纪中后期来自爱尔兰、意大利等国家的天主教移民剧增，使得美国城市人口结构发生大变化，共和党日渐成为中西部资源类地区和制造业城镇的代表，而民主党的大本营则转向东西海岸的贸易城市精英，这也使得共和党“更本土”，民主党“更国际”，这一特点一直延续至今。默里·罗斯巴德在《现代美国的起源》一书中就认为，美式保守主义根植于清教徒对天主教的反对，进而延伸到反“异质文化”的移民。当然，在冷战结束之后，这种矛盾逐步转变为“多元文化”和“大熔炉”之间的分歧。

美国贸易政策的三个时代

美国经济学家道格拉斯·欧文在《贸易的冲突》一书中总结道，美国的贸易政策有三个基本目标：通过对进口产品