“区别对待，长臂管辖”：反兴奋剂“美式标准”的宽松背后

当地时间2024年8月11日，法国巴黎奥运会顺利闭幕。图/视觉中国

WADA（世界反兴奋剂机构）2024年8月8日发布声明称，美国反兴奋剂机构指责别国反兴奋剂机构的同时，自己却掩盖、纵容兴奋剂违规。至少在三起严重兴奋剂违规事件中，未对运动员实施禁赛。此外，美国宣称将通过《罗琴科夫反兴奋剂法案》（Rodchenkov Anti-Doping Act）动用国内司法和政治手段，对他国运动员进行“长臂管辖”调查。而该法案对美国大型体育赛事却不适用。

WADA曝光美国反兴奋机构“灯下黑”，立刻引起多方关注。在动辄无理调查、无端指责他国之时，美国反兴奋剂机构（USADA）在处理本国运动员时却采取了截然不同的态度。为什么“美式标准”能独立于国际反兴奋剂体系之外？成为广受关注的话题。

王桢是深圳大学城市体育研究院副院长、中国体育仲裁委员会仲裁员、刑法妨害兴奋剂管理罪司法解释起草工作组成员。针对“反兴奋剂美式标准”等热议话题，王桢认为，如果美国反兴奋剂机构（USADA）掩盖美国运动员兴奋剂违规并允许他们参加比赛的报道属实，则表明美国反兴奋剂机构存在纵容甚至包庇兴奋剂违规的行为，这就违反了《世界反兴奋剂》第20.5条关于“国家反兴奋剂组织的责任与义务”的规定，表明USADA自身存在严重的治理缺陷。

除此之外，美国出台的《罗琴科夫反兴奋剂法案》虽然赋予了美国司法机关在海外竞赛中对涉嫌兴奋剂欺诈的他国人员进行刑事追究的权力，却将本国的联赛、公民、单位排除在该法的管辖范围外，这种“网开一面”的做法无疑是一种区别对待，背离了平等适用刑法的原则。

他表示，如果《罗琴科夫反兴奋剂法案》真正付诸实施，美国动辄要“跨国执法”、抓捕他国运动员，不仅会破坏现有的国际反兴奋剂体系，引发国际紧张局势，还将损害国际体育合作，影响未来奥运会的正常举办。

当地时间8月5日，巴黎奥运会田径项目男子200米预赛进行。因此前兴奋剂检测呈阳性而受到争议的美国选手埃里扬·奈顿顺利晋级。图/视觉中国

“宽松的美式标准”

南方周末：按照国际惯例，使用了诸如兴奋剂等违禁药物的运动员能上场比赛吗？

王桢：《世界反兴奋剂条例》和我国《反兴奋剂条例》中均有明确规定，因被发现、使用或企图使用或持有某种禁用物质或禁用方法，需要处以禁赛的处罚，禁赛期限因违规责任形式而异，故意使用的禁赛处罚期最长，过失使用的次之。如果运动员可以证明自己对违规无过错或无疏忽，则可免予禁赛。除此之外，在赛事期间发生的或与赛事有关的兴奋剂违规，可取消该运动员在该赛事中取得的所有个人成绩，以及由此产生的所有后果，包括取消所有奖牌、积分和奖金等。