刑诉法四修在即，专家建议废除“指居”制度

2024年7月27日，全国刑事司法制度专业论坛2024年度研讨会在山东烟台召开。（南方周末记者韩谦/图）

2024年7月27日，一场中国刑事诉讼法学研究会举办的研讨会在山东烟台召开。

与会者拿到了一本《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿》（以下简称“专家建议稿”），他们注意到，在强制措施这一章节，删除了监视居住。这意味着，指定居所监视居住（简称“指居”）也被建议废除。

“指居”制度的存废之争，近来成为刑诉法学界的热点话题。“这次修改，我们也是反复研究。”中国刑诉法学会常务副会长、中国人民大学法学院教授陈卫东说。

陈卫东是这份专家建议稿的牵头人。他认为，中国目前的刑事犯罪结构以轻罪为主，大部分嫌犯都可以采用取保候审的强制措施。嫌犯人身危险性大的案子大约占了不到百分之十，逮捕的方式也完全可以控制，“不需要开辟第三条路径”。

2023年9月，第十四届全国人大常委会公布五年立法计划，刑诉法修改被列入“条件较为成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，这将是刑诉法自1979年制定后的第四次修改。

立法计划公布两个月后，陈卫东组建了二十余人的研究团队，