刘轶芳：ESG已成为城市竞争力的重要组成部分 | 2024责任年会

7月26日，第十六届中国企业社会责任年会于广州举行。大会以“释放企业社会责任‘向新力’”为主题，邀请来自政府、行业组织、企业、机构、高校等的一线代表参与，围绕CSR焦点议题及前沿趋势展开深度研讨。

论坛现场，中央财经大学可持续准则研究中心主任、教授、博士生导师刘轶芳发表了主题演讲《城市区域竞争力与ESG》。

以下为发言内容摘录。

刘轶芳指出，随着全球化和区域⼀体化的加深，城市竞争⼒的概念也在不断演变，越来越强调城市的综合性能和可持续发展能⼒。城市竞争⼒不仅关注当前的经济表现，也关注城市⻓期发展和适应变化的能⼒，环境韧性、包容性、公平公正等可持续发展要素已成为城市竞争⼒的重要组成部分。城市的竞争力和城市的可持续发展能力目前已经是高度关联甚至可以视为等同的概念。

城市ESG是目前城市可持续发展最重要的观测、最科学的度量以及最有效的评价。城市ESG以促进城市全⽣命周期的可持续⾼质量发展为⼯作⽬标，以信息披露、指标搭建、重要性分析、分阶段提升路径、规划举措匹配为⼯作⽅法，以政府、平台公司、发展商、⾼校、园区景区管委会为群体，向市场展⽰城市更⽴体、更多维的城市竞争⼒。

对于城市ESG相关理论研究，目前虽然没有一个对于城市ESG评价、考察的统一性结论，但包括联合国可持续发展目标、中国地方政府ESG评级体系研究，以及中国城市ESG治理评价体系等相关的评价方法已经为城市的ESG发展评价提供了非常丰富的理论和测评的基础。

关于城市ESG发展的实践，刘轶芳以加拿大多伦多市为例，展示了其全方位的ESG政策实施举措，将负责任的行动注入到城市每一个角落，包括决策管理、债务发行、基础设施投资、内部运营等，打造了一个具备可持续性、韧性的城市基础。

国内方面，则以北京市为例，其发布的促进环境社会治理体系高质量发展实施方案，涵盖了绩效评价、政府治理、人才建设、地方政府、企业评价等方方面面的内容。以及苏州工业园区发布的可持续发展白皮书，以邻里社区为理念，进行微小型城市的可持续发展全面建设工作。还有上海市发布的一些相关的政府政策。这些案例和政策建设，为城市的可持续发展和城市ESG实践，都提供了非常鲜活的实例。

那么城市的ESG发展，会给企业带来什么样的向“新”力？刘轶芳表示，当一个城市层面的ESG发展作为一个城市可持续发展的关键衡量维度，作为城市竞争力发展的重要发力点的时候，就要求城市内的企业提升ESG信息披露质量，这样才能够撬动更大的社会资源，从而真正地为企业的转型以及产业发展提供资金上的支持。

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