再见，12369

重庆市生态环境保护综合行政执法总队受理处工作人员王柳接听“12369”电话。受访者供图

“12369”，耳熟能详的环保举报热线，现在已成为空号。

诞生于2001年，全国各地曾有数百个“12369”，拨打这五位数字，就可联系上当地的环保局/厅，其中，“010-12369”更是直通原环保部。

2024年4月底，全国各地的“12369”全部停用，归并入“12345”政务服务便民热线。

二十余年，通信工具从有线电话变成触屏手机，移动网络从2G升级到5G。高峰期每天数百通电话的“12369”，也见证了中国的环保进程。2009-2015年，“010-12369”收到排在前三位的举报类型是大气、水、噪声；而如今，噪声已位列举报榜榜首，大气投诉降为次席。

“12369”停用不代表环保举报的终结，微信和网络投诉举报的案件数量，早已经超过了电话。2020年，“12369环保举报”微信平台与生态环境部信访平台合并，变成“全国生态环境信访投诉举报管理平台”。

电话那头的环境信访工作人员，工作场景从电话转移到了电脑，受理、办理、反馈举报件等工作依然如常。

噪声举报跃至榜首

即便每天经过，大多数人都叫不出家门口工地的名字，但坐在办公室的王柳，却对重庆市许多工地了然于胸。

王柳在重庆市生态环境保护综合行政执法总队工作，2003-2020年底，一直负责接听重庆市“12369”。这份工作让她得了一个“职业病”——在街头看到正在施工的工地，总要凑上去看一眼公示牌，记住那一串拗口的名字。

公众打电话投诉施工噪声，往往只能说出自家小区的名字，不知道施工项目是什么，小区附近有多个施工项目时，更是说不清。接的电话多了，仅凭描述王柳心里也能大致有数。

盖房、修路、铺地铁……重庆市民投诉举报最多的案件类型就是施工噪声。王柳说，2017年是重庆生态环境投诉举报数的峰值年，全年共5.5万余件，其中约六成都是噪声问题。

这也与全国的情况相似。生态环境部应急中心提供给南方周末记者的数据显示，2009年，部级环保热线“010-12369”刚刚开通，噪声污染举报排在各类污染举报的第三位，2016年上升到第二位，当前已成为首位，约占举报总量的57%。

宁静的夜晚，噪声格外刺耳。重庆市“12369”24小时畅通，王柳值夜班时，接到的投诉大多数是夜间施工噪声，有时“一晚上电话就没断过”。

接到夜间施工噪声举报后，王柳会马上通知