四川天府新区：以高水平开放推动高质量发展加快打造内陆开放经济高地

打造内陆开放经济高地，是四川天府新区作为国家级新区的重要使命之一。

突破“既不沿海、又不沿边”的先天地理桎梏，四川天府新区紧紧抓住“一带一路”建设、西部大开发战略机遇，自国家对外开放的大后方“华丽转身”，成为“向西开放”的战略前沿，迎来了以开放促改革、促创新、促发展的重大机遇。

成都市委十四届五次全会审议通过的《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》），提出要建成通道内畅外联、要素高效配置、经济活力充沛、对外交往密切、制度开放包容、区域协作共兴的国际门户枢纽城市。

自获批国家级新区十年建设以来，四川天府新区坚持以自贸试验区、进口贸易促进创新示范区、国别合作园区建设为着力重点，加快构建开放型经济体系。2023年，四川天府新区直管区实现进出口总额156.2亿元、增长33.7%，其中进口额79.38亿元、较2020年增长近10倍。

近日，由四川天府新区党工委党群工作部组织开展的“高水平开放推动高质量发展”媒体调研采风活动媒体观察团一道，深入天府新区技术转移机构、国别合作园区、跨境电商企业一线，深度解码天府新区加快塑造开放门户功能、打造内陆开放经济高地，以高水平开放推动高质量发展的十年发展路径。

以平台为舟聚合资源、联动内外打造内畅外联的国际门户枢纽

走进位于四川天府新区成都片区保税物流中心（B型）（以下简称“天府保B”）的成都澳云供应链管理有限公司，仓库车间内卸货、入仓、上架、拣货、打包、发货……来自全球各地的物流包裹正在有序进出仓，将以最快速度将货物送到成都市民手中。

在刚刚结束不久的“6·18”电商大促期间，成都澳云供应链充分发挥天府保B政策及地缘优势，迎来订单、盈利双丰收。“订单量平均每天达到1万单左右，比日常订单量增长80%。大促期间，共计入区商品数量200万件，完成出区派送订单30万单。”成都澳云供应链管理有限公司物流总监王亚军表示，作为首批入驻天府保B的企业之一，成都澳云供应链管理有限公司短短数年之间累计实现保税跨境贸易电子商务二线出区511万单、交易总额9.97亿元。这背后，与所处保税区域天府保B的跨越式发展密不可分。

近年来，成都海关所属天府新区海关着力于优化监管业务链条、支持外贸新业态发展，促进辖区高水平开放高质量发展，充分发挥天府保B“都市保税”区域优势，积极探索创新外贸新模式，相继助力地方引进菜鸟西南中心仓、天猫国际仓、抖音国际仓等跨境电商企业，积极发展保税展示、“保税仓+直播”等新业态新模式，探索开展区内“跨电直播带货”，完成成都海关首单跨境电商宠物食品进口。数据显示，天府保B今年1-5月，天府保B实现进出口总额18.66亿元、增长32.8%，位列全国82个保税物流中心第10位。

“硬设施”和“软建设”两者兼顾、双向发力，天府新区坚持在推动“通道—枢纽—平台”一体规划布局、促进“物流—贸易—产业”协同联动发展上下功夫，高质量推动自贸试验区、进口贸易促进创新示范区建设，建成川港、蓉港等合作园区，天府保税物流中心（B型）进出口总额位列全国保税中心第一梯队，成渝跨境公路运输平台累计开行班车11700余班次，发运货值约207亿元，国家级新区内畅外联的枢纽通达能力、双向配置的枢纽运筹能力、接轨国际的枢纽服务能力持续增强

“下一步，我们将充分利用天府保B区位优势，不断拓展新业态新模式，加大跨境电商政策支持力度，助力新区培育壮大跨境电商平台与企业。”天府新区海关工作人员表示。

成果“出海”，合作“开花”以科技开放合作增强国内国际市场资源联动

兴隆湖东岸，在天府国际技术转移中心的展厅里，一张世界地图呈现出通向全球各地区的技术转移通道，天府国际技术转移中心正是沿着这些通道，一头连起天府新区各大科研院所，一头连起国际市场和全球产业，推动科技成果从兴隆湖周边“实验室”加速走向国际“生产线”。

今年4月，从兴隆湖出发，天府国际技术转移中心带领5家企业，共同前往土耳其，开展为期7天的开展新能源企业合作考察；今年5月，该中心又携4家科技企业前往泰国曼谷，与泰国企业开展1V1对接与交流……天府国际技术转移中心自成立以来，主动融入一带一路科技创新合作区建设，积极带领企业“走出去”、把国际技术“引进来”，目前已与全球43个国家和地区建立常态化联络机制，链接海外企业超200家，签约国际科技合作协议22个。

天府国际技术转移中心只是天府新区加快推进科技创新国际合作的一个缩影。在天府新区，中国科学院成都生物研究所与克罗地亚萨格勒布大学建设的“中国－克罗地亚生物多样性和生态系统服务‘一带一路’联合实验室”获批为中国首批“一带一路”联合实验室；四川省自然资源科学研究院与新西兰皇家植物与食品研究院共同打造的中国—新西兰猕猴桃“一带一路”联合实验室，目前已成为全球最大的红肉猕猴桃种质资源库……近年来，天府新区以高水平对外开放助力城市高质量发展，推动技术成果双向转化，在开放合作中提升科技创新能力，企业技术成果不断“扬帆出海”，国际科技合作“多点开花”。

《决定》提出，要加强科技创新开放合作，协同打造“一带一路”科技创新合作区，加快建设“一带一路”联合实验室，依托天府国际技术转移中心、国家技术转移西南中心等共建“一带一路”国际技术转移中心，探索建立常态化技术转移协同机制。

下一步，天府新区将着力筑强科技创新核心支撑，加快提升新区科技创新开放水平，切实增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，引导中国-新西兰猕猴桃“一带一路”联合实验室等开展国际联合攻坚，积极申建科学城研发创新综保区，依托超算中心推进国家新一代人工智能算力开放创新平台建设，高效运行天府智算中心，主动融入“数字丝绸之路”建设。

深度参与全球产业合作提升产业开放水平打造内陆开放经济高地

盛夏六月，骄阳似火。位于成都科学城核心区域的天齐锂业全球研发中心暨新能源产业投资总部，团队正全面专注全球锂行业相关的信息分析、技术研发；而距此8000公里以外的澳大利亚泰利森锂业格林布什锂辉石矿，作为目前世界储量最大硬岩锂矿，正在为天齐锂业提供重要的锂矿资源支持。

2014年，天齐锂业完成了对澳大利亚泰利森锂业51%股权收购；2016年，天齐锂业在澳大利亚奎纳纳市投资建设年产4.8万吨氢氧化锂项目；2018年，天齐锂业累计取得智利化学矿业公司持有23.77%的股权成为其第二大股东……天齐锂业不断拓展国际视野，布局全球优质资源，逐步发展成全球极少数的以锂为核心的新能源材料企业，也成为天府新区深度参与全球产业合作，全面提升产业建圈强链开放水平的生动写照。

将天府新区至于全球城市发展坐标，公园城市首提地正加速从“内陆腹地”向“开放高地”演变。近年来，天府新区坚持高水平融入和服务新发展格局，统筹推进平台提能、产业促进、区域协同，持续推动中意、川港、蓉港等国（境）别合作园区深化产业合作，在香港、新加坡等地设立境外招商中心，签约引进新加坡雅拉德荣中国总部、招商局蛇口城市开发、华彬天府国际健康产业园等项目30余个，成功引进天府国际智慧物贸云港、厦门建发西部浆纸国际贸易中心等国际供应链链主企业，诺基亚、思尼特生物科技等公司的信息技术、知识产权等高附加值服务进口业务稳步增长。

“下一步，天府新区还将深度参与全球产业合作，进一步发挥天府国际基金小镇等6000亿元股权投资基金杠杆效应，全力推动航空航天、人工智能、低空经济等重点产业面向全球运筹资源。”四川天府新区国际合作局相关负责人表示，天府新区将进一步集成进口贸易促进创新示范区优势，加强国（境）别合作园区产能对接，常态化搭建“政府+商会+企业”合作机制，引导企业高水平“走出去”、高质量“引进来”，着力完善开放型经济体系，不断增强双向配置的枢纽运筹能力。

以平台优势赋能开放经济，以技术转移牵手全球伙伴，以产业合作扩大对外交往，天府新区正跨越山海、逐浪而行，从内陆开放经济高地驶出“新航迹”，不断拉近与全球地理距离，成为“世界的天府新区”。