TikTok走过最长的路，是美国的套路

美国当地时间2024年4月20日，经历了国会两党近两个月的拉锯，众议院终于通过了价值高达950亿美元的对外援助法案。其中格外令人关注的是，限期剥离TikTok的法案被囊括其中一并通过，随后被快速打包，送至参议院通过。

没有丝毫停留，美国总统拜登如此前承诺的，在2024年4月24日正式签字，使之正式变为法律。TikTok当即表示，将根据美国宪法第一修正案起诉该法案。

TikTok和华盛顿政客们已经是知己知彼的老对手，在双方剑拔弩张、矛盾愈演愈烈之际，TikTok的命运早已不是一个单纯的企业问题了。在逆全球化背景下，中国数字科技企业成功出海的难度和重要性进一步凸显。

2024年4月24日，美国华盛顿特区，美国总统拜登在签署对外援助法案后发表讲话。该法案价值高达950亿美元，限期剥离TikTok的法案也被囊括其中（图：视觉中国）

“剥离”TikTok：一路绿灯，强行闯关

为了能闯关成功，美国政客们将TikTok剥离法案强行塞入一揽子对外援助法案当中，可谓煞费苦心。

此次通过的对外援助法案中，有一项可谓与对外援助毫不相干，即“以实力达成21世纪和平法案”（21st Century Peace through Strength Act），其中包括对伊朗的制裁、扣押冻结的俄罗斯主权资产，以及受到广泛关注的要求TikTok脱离其中国母公司等内容。众议院表决通过该法案，将其与三项援助法案合并为一项修正案后提交给参议院，参院通过后再交由拜登签署。

这一涉及TikTok命运的法案，其前身就是2024年3月13日美国众议院高票通过的“保护美国人免受外国对手控制应用程序的侵害法案”（也称“TikTok剥离法案”，Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）。

此前TikTok剥离法案给出了详细的“时间表路线图”，要求字节跳动“剥离”TikTok的股权，否则TikTok将面临在美国被禁用的命运，法案要求外国“对手实体”拥有该公司股权的比例不得超过20%，其中中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜被列为所谓的“对手国家”。法案给予字节跳动165天的时间从TikTok撤资，若不遵循，苹果、Google和其他公司经营的应用程序商店就不能合法提供TikTok，字节跳动拥有的应用程序也不能提供网络托管服务。

剥离法案在众议院获得了一路绿灯。自3月5日加拉格尔等人提出草案开始，3月7日众议院能源和商业委员会通过并递送众议院，3月13日众议院以352票赞成、65票反对的结果通过，法案被送至参议院。

值得注意的是，此次众议院为加速进程，采用了“暂停议事规则”（suspension of the rules）这一快速程序，只有40分钟的介绍时间，且需三分之二多数通过——这表明众议院内部已普遍认为该法案争议不大，有把握获得广泛支持并迅速通过。

随后，参议院对众议院版本的TikTok剥离法案进行过审议，但由于参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）认为时限等问题不妥，法案被参议院商务委员会搁置。

而此次被捆绑进对外援助法案的版本与众议院3月份版本不同的是，坎特韦尔明确为之背书，称她成功推动将剥离等待期限从六个月延长至一年，“以便让公司有足够的时间寻找买家。”具体来说，修订后的立法将给予九个月的期限，如果出售正在进行，还可能延长三个月。

据路透社报道，TikT