57城市民待遇榜2023：13城教育财政投入降低 38城市空气优良率下降

良好的学识、健康的身体和新鲜的空气，是构成幸福生活的基础元素。一座城市的良好运行,离不开充足而优质的教育和医疗资源，以及良好的生态环境。

在人们印象中，大城市往往强于教育和医疗资源的规模，但弱于生态环境。如果分到个人会有什么变化？研究发现，经济发达地区的人均医疗资源不一定更高，生态环境也不一定更弱。

由南方周末城市（区域）研究中心编制的《57城市民待遇榜2023》，关注公共服务的数量和质量，以及人均所得和个体的微观体验。榜单涉及的指标模型，包含中小学生师比、千人医疗床位和执业医师、教育和医疗财政投入、空气优良率、人均公园绿地面积等12项指标，指向教育、医疗、环境三大维度。

榜单显示，北京、上海稳居冠亚军，这是不少人意料之中的结果；而南京、杭州位列第3和第4名，则有些超出人们的认知；其后的重要城市还有位居第5的广州、第6的青岛和第9的深圳，西部唯一进入前10的拉萨，以及首次进入前10的济南。

对比往年数据，纳入评估的57座城市在三大维度的表现出现分化：

教育方面，超半数城市生师比提高，13座城市人均教育财政投入降低；医疗方面，57座城市多数相关指标刷新纪录，但仍有39座城市千人医疗机构床位与2025年预期存在较大差距；生态环境方面，38座城市空气优良率出现走低现象。

前述数据分化呈现出了一个复杂的趋势，生师比的提高，意味着一位老师需要负担更多的学生；医疗资源刷新纪录固然让人欣喜，但多数城市千人医疗机构床位未达预期，叠加医疗资源的结构性问题，可能导致医疗资源浪费与住院床位紧张并存；空气优良率的普遍降低，则敲响了生态保护的警钟。

4月19日，孩子们在绘制世界地球日的环保主题长卷。（新华社/图）

13城教育财政投入降低

教育是最好的投资。教育资源子榜由人均教育财政支出、小学生师比、中学生师比、双一流高校数量四项指标构成。

评估结果显示，教育领域排名前三的是北京、上海和南京。

北京中学生师比在57城最低（注：生师比=在校生数量/专任教师数量，生师比低表示一位老师要负担的学生更少。），达到6.95，并拥有最多的双一流高校；上海小学生师比在57城中最低，达到14.02，双一流高校数量与人均教育财政投入表现靠前；南京作为科教重镇，在教育资源的指标表现上较为均衡。

相较2022年，深圳赶超天津，这两座城市分别位列第5、第6。

近年来，深圳一直在拼命建大学与研究院所，提高中小学教师待遇。这座57城中人均教育财政投入最高的城市，其投入成效已在数据上有所表现，但实际效果需要进一步观察。

此外，泉州、银川、济南、呼和浩特等城市2022年教育财政投入同比2021年增幅在15%以上，排名也因此整体上升。

泉州和济南的预算更多投入高等教