深圳机场卫星厅坠落事故调查报告公布

近日，深圳市宝安区应急管理局公布了《深圳市碧雅丽清洁服务有限公司“1·24”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称“调查报告”）。调查报告显示，2024年1月24日，深圳机场卫星厅发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失128.4万元。

据了解，涉事项目为深圳机场卫星厅及配套设施高空保洁服务项目，主要施工内容为卫星厅的屋面外表面、外室里面幕墙、室内表皮及梁架、登机廊桥等清洗服务。其中，项目发包单位为深圳市万物空港服务有限公司，负责深圳机场卫星厅综合管理服务及相关业务管理；分包单位为深圳市碧雅丽清洁服务有限公司；属地安全管理单位为深圳市机场股份有限公司。

调查报告显示，死者罗某根，男，54岁，为深圳市碧雅丽清洁服务有限公司保洁员，负责涉事项目玻璃幕墙高空清洗工作，持有《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为高处作业。深圳市碧雅丽清洁服务有限公司对涉事保洁员罗某根在2023年因患有急性心力衰竭、冠状动脉粥样硬化、心律失常等心脏疾病且两次入院治疗的情况知情，但仍安排其从事具有危险性的高处作业。

调查报告认定，事故直接原因是：在未采取防高处坠落的安全保护措施情况下，涉事保洁员罗某根攀爬到涉事幕墙第四阶钢结构横梁上进行高处捆绑水平生命线作业时，其身体向后方倒下，坠落过程中颈部撞到涉事幕墙第二阶钢结构横梁上，后滚落至地面，造成本起事故。报告还显示，通过现场监控罗某根坠落的情形，不排除其突然向后方倒下和自身身体疾病发作有关。

广东中一司法鉴定中心出具了《司法鉴定意见书》（粤中一鉴[2024]病鉴字第0024号）。鉴定意见书鉴定分析：罗某根系高坠致高位颈椎骨折导致中枢神经系统（延髓）损伤死亡。经调查认定，该起事故是一起因人员违规操作，生产经营单位及主要负责人安全管理不到位而导致的一般生产安全责任事故。

该起事故中，多人被建议予以处罚。调查报告显示，深圳市碧雅丽清洁服务有限公司落实安全生产主体责任不到位，未督促罗某根严格执行高处作业安全技术交底内容；对高处作业的风险辨识不到位；未采取技术、管理措施及时消除罗某根违规冒险高处作业的事故隐患，对本起事故负管理责任，被建议予以行政处罚。

深圳市碧雅丽清洁服务有限公司主要负责人林某宏履行安全生产职责不到位，在安全带没有系挂点的情况下，未及时消除员工在高处捆绑水平生命线时未做好防高处坠落措施及员工违规冒险高处作业的生产安全事故隐患，对本起事故负有管理责任，被建议予以行政处罚。

深圳市万物空港服务有限公司及其项目负责人黄某对深圳机场卫星厅的安全生产工作统一协调、管理不到位，作为深圳机场卫星厅及配套设施高空保洁服务项目发包方，指派人员进行作业现场巡查时，发现安全带无系挂点的安全问题，但未及时督促深圳市碧雅丽清洁服务有限公司整改高处捆绑水平生命线时未做好防高处坠落措施的生产安全事故隐患，应承担深圳机场卫星厅的安全生产工作统一协调、管理不到位的责任，被建议予以行政处罚。

此外，深圳市万物空港服务有限公司施工专员邱某达进行作业现场巡查时，发现安全带无系挂点的安全问题，但未及时督促深圳市碧雅丽清洁服务有限公司整改高处捆绑水平生命线时未做好防高处坠落措施的生产安全事故隐患，建议由深圳市万物空港服务有限公司对其内部处理，并报深圳市宝安区应急管理局备案。