换车换手机换设备……“以旧换新”撬动万亿市场，钱从哪来？

2022年8月，江苏省淮安市的再生资源回收点，工人们将回收的冰箱、电脑和空调等家电类电器分类后等待拆解。视觉中国/图

新买的扫地机器人可以自动上下水，但家里没预留接口；手机更新换代，却害怕泄露隐私数据，只好留作“备用机”；住在老旧小区，总担心电梯、燃气管道老化的安全隐患……生活中的旧物处置、设备更新难题何解？

2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）。时隔十五年，我国再次推出大规模以旧换新政策。

“以旧换新”并非新概念。清华苏州环境创新研究院副院长么新表示，和2009年家电、汽车以旧换新政策相比，本轮以旧换新已处在不同的经济周期，政策定位更高、覆盖范围更大、对低碳化智能化提出更高要求，更关注循环利用体系的提升。

2023年底以来，“以旧换新”已成为中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、十四届全国人大二次会议等会议的关键词，商务部将“推动汽车、家电等以旧换新”作为2024年促消费的重点之一。

么新曾长期在全国人大环资委、国家发展改革委环资司任职，关注环保立法和绿色循环低碳发展工作。围绕《方案》出台的背景、工作重难点和资金补贴方向，么新接受了南方周末的专访。

“政府拿一点、企业让一点、金融扶一点”

南方周末：作为消费者，我也想“以旧换新”，但钱从哪里来？

么新：钱从哪里来，大家最关心。钱主要还是从消费者的口袋里出，要让消费者愿意埋单，首先得让消费者腰包鼓起来。这是一个综合施策的过程，以旧换新政策不可能完全解决，但可以起到四两拨千斤的作用。其次，东西要足够好，才能让消费者看中。有的手机加价卖都一货难求，甚至还需要摇号；有的降价清仓都卖不出去，这要求企业提升自身产品竞争力，提高性价比。

南方周末：有了好产品，如果价格更实惠、补贴更多，消费者积极性肯定更高。

么新：调动消费者积极性，要以市场为主，通过政策支持和引导，可以“政府拿一点、企业让一点、金融扶一点”。

政府拿一点，是指财政提供一定的资金支持，比如《方案》指出“通过中央财政安排的节能减排