一个环京“候鸟小区”，开盘近20年没有业委会

东京都高尔夫花园别墅小区一瞥。（陈龙/图）

由于毗邻北京市房山区，河北省涿州市码头镇东京都高尔夫花园别墅小区（以下简称“东京都小区”）吸引了大量北京中产入住，是一个典型的“候鸟家园”。但2023年夏天的一场洪水，让小区的另一面暴露出来——小区被淹，灾后各项修复重建进展缓慢；由于洪水冲垮了小区围墙，小区频频失窃。

为解决这些问题，业主们试图成立业主大会与业委会，直到这时，他们才发现，十几年来，自己的家园竟一直是个“三不管”小区，行政管理权属不清，也一直没有街道办、居委会。根据国家相关规定，业委会因此也无法成立。

多家被盗，别墅小区“瘫痪”

京广高铁驶出北京后，第一个经过的地方，就是涿州市码头镇，这里与房山区琉璃河镇接壤。东京都小区有多个名字，备案名字叫京都影视城花园，分为北区（一期）、南区（二期），对外宣传时称GAV高尔夫会员别墅、丹佛尔湾。许多居民亲切称之为“湾子”。

吸引业主们来此买房的最重要原因是，这里“靠近北京”。一位业主说，“我从北京的小区开车去单位是50分钟，回湾子也是50分钟，很方便。”

比起北京狭小又昂贵的房子，这里的环境让作家顾平很满意。2018年他到这里买了二手房，平时安静写作，几位邻居是曾获过茅盾文学奖、鲁迅文学奖的作家，还有大学文科教授，彼此间相熟，可以随时聚会交流。

但在2023年“7·31”洪灾后，高尔夫球场的多段院墙被冲垮，至今没有维修，物业公司只用一些绿色的薄铁皮堵上，还有一些使用铁网阻隔。小区的许多监控设备已经坏了几年，院墙上原来设置的防盗电网也已损坏。盗贼可以轻易越过围墙，穿过高尔夫球场，趟过结冰的河，在别墅区内大展手脚。

2023年12月30日周六上午，有业主在群里发了一些照片和视频，称家中被盗。年末最后两天，回到家中的十几名业主陆续发现家中被盗。业主们这才回想起来，早在2023年8月底，小区就发生了第一起被盗案。

2024年1月8日晚上10点多，4名正准备作案的盗贼被蹲点的警方抓获。业主杜宁静说，“有一个朋友跟物业关系很好。他从物业那里得到的确切数字是，共有37户被盗。”但南方周末记者以业主身份向码头镇派出所一位民警求证时，对方表示，不清楚盗窃案件的数量