防治“指尖上的形式主义”，再出新招丨时政周报

基层干部手机上的政务App越来越多。（南方周末资料图）

除安保、应急等特殊规定外，政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能；在工作群组中，不得脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应，不得随意摊派任务、索要材料……

近日，中央网络和信息化安全委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》（简称“《意见》”），作出了相关要求。

《意见》指出，“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。防治“指尖上的形式主义”，事关国家治理体系和治理能力现代化，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。

早在《意见》下发前，宁夏、江苏、浙江、湖北武汉、上海等地，就曾启动过“指尖上的形式主义”专项整治工作。

“形式主义具有顽固性、反复性”　　

“五花八门的App登录都登不过来；部分软件功能重复，同样的数据翻来覆去上交，差不多的内容一而再，再而三填报；还有的在推广中强制使用、滥用排名……”

央视网曾在报道中指出，互联网大潮下，政务App如雨后春笋般涌现。然而，“互联网政务”在一些地方出现走样跑偏，不仅没有优化工作流程，提高管理效率，反而空耗行政资源，徒增基层负担，沦为又一种形式主义。

2019年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。2023年7月，《人民日报》曾在文章中指出，4年来，各地区各部门持续发力，解决了一批形式主义突出问题，有效减轻了基层负担。

但文章亦表示，“形式主义具有顽固性、反复性，老问题又有新表现。”比如，随着科技进步、信息化发展，原本方便快捷的电子平台出现了“指尖上的形式主义”苗头。

对此，新发布的意见提出“加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理”。

意见提出，要用一到两年时间，建立健全统筹管理、审核备案、评价反馈、清理退出等机制，有效解决“指尖上的形式主义”突出问题；用3到5年时间，健全完善常态化监管措施和长效工作机制，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异。

意见发布后，中央网信办有关负责人就相关问题回答记者提问时表示，为防止“指尖上的形式主义”反弹回潮，迫切需要建立长效工作机制，压紧压实主体责任。

地方已有尝试

据新华社报道，2020年9月，国家领导人在一份反映一些政务App变味走样，占用基层干部大量时间的材料上作出“要摈除形式主义”的重要批示，明确指出移动互联网应用程序发展中出现的形