柴麒敏：双向奔赴，才能走向可持续发展廊道 | 2023双碳行动者大会

2023年12月7日下午，南方周末首届双碳行动者大会在北京举办，以“推动企业将双碳雄心及承诺落实为双碳行动”为宗旨，邀请国家气候战略中心、生态环境部环境与经济政策研究中心、国际机构、投资机构、高校研究机构、企业等各方代表齐聚一堂。

大会现场，国家气候战略中心战略规划部主任、研究员柴麒敏以《全球气候治理与碳中和进程：新问题、新挑战和新共识》为题进行主题分享。

国家气候战略中心战略规划部主任、研究员柴麒敏。

本文将演讲内容辑录如下，有部分删节。

气候变化近年来对人们日常生产生活已经造成了非常直接的影响，根据联合国以及世界气象组织的统计，过去50年当中，全球因为气候变化所引发的极端气候事件大概增加了5倍，经济损失增加了7倍。

每年气候变化的经济损失大概占到GDP的1个百分点以上。保守估计直接和间接的经济损失每年大约1万亿左右。

要实现《巴黎协定》提出的控温目标，科学家分析，按照目前全球排放的形势来看，剩余的碳排放空间大概最多只能再排放7-8年，最乐观的估计大概是20年左右。

不管是从科学经济还是生态角度，留给人们的时间和空间已非常少。

柴麒敏指出，新气候经济之下，贸易、资金、市场和技术成为各方关注重点。在关于如何实现控温目标的讨论中，当前各界比较关心的是如何调动资源来支持重要行动，如何平衡责任和投入。

其中首要面对的是资金问题。根据不完全统计，目前由各国政府筹措的公共资金大致在9000亿美元左右，但是每年应对气候变化的资金规模大致在10万亿美元量级，十分之一不到，公共资金不足以支持未来全球的零碳转型。因此，需要大量的社会资本进入撬动绿色低碳的投资，更好地推动各个领域、行业长期可持续的转型。

目前绿色金融、碳金融、碳市场发展非常迅速，越来越多的企业、金融机构、投资者参与进来，低碳类投资前景广阔；随着碳市场版图扩大、碳边境调节机制及供应链“碳嵌入”的影响，碳排放不再是免费的午餐，在减碳技术、产品方面领先的企业和机构，在自由贸易中更能占据领先优势。

柴麒敏指出，我们正处于全球气候治理非常重要的十字路口，逆全球化、单边主义、脱钩断链、“小院高墙”式的举措，都给全球低碳零碳负碳技术开发和市场部署带来障碍，不利于全球合作应对日益紧迫的气候危机。在《巴黎协定》的共识框架下，发达国家和发展中国家需要提升行动和支持的力度，双向奔赴，才能走向“可持续发展廊道”的共同愿景。

柴麒敏提出，国际上近年来提出了一个非常重要的概念，叫体面生活水平（DLS），指在世界上任何地方任何一个人能够充分保障衣食住行、医疗、教育所需要的体面生活资源投入，全球所有人达到体面生活水平，并不妨碍《巴黎协定》1.5摄氏度及2摄氏度控温目标的实现。目前排放超出预期，很大程度上是因为有大量奢侈性的排放，这些排放需要通过政策引导，通过避免、转换、改进的措施推动需求侧减排。

COP28是《巴黎协定》第一个全球盘点时间节点，对各国的减排行动进行复盘和总结，提出未来的改进措施。《巴黎协定》下全球主要国家和地区将在2025年提出到2035年自主贡献新目标，中国政府也在开展相关准备工作。不管是国际形势上，还是立足国家发展战略，从长期来看，双碳战略与实现人与自然和谐的中国式现代化是高度相关的，也是接下来实现第二个百年目标非常重要的内容，是不得不迈向的台阶。

柴麒敏认为，相信在来自于政策制定者，来自于市场主体企业包括社会公众的共同努力下，一定能够形成可持续发展合力，真正推动经济社会系统性变革。