高标准对接国际经贸规则，“应聚焦数字经济领域的制度型开放”
目前来看，上海自贸试验区在对接CPTPP、DEPA的过程中总体仍然处在探索阶段。
在保护国家安全的前提下，将来如何进一步对接数字产品的非歧视待遇、计算机设施的位置等国际高标准规则，还需要做更多的系统性考虑，这也为上海自贸试验区先行先试提供了空间。
对外商投资实行“准入前国民待遇加负面清单管理制度”，从上海自贸试验区试点到以法律的形式确定下来，在全国范围内实施，达到了自贸试验区经验可复制可推广的效果。
责任编辑：张玥
上海洋山深水港，也是自贸区的重要组成部分。
“今年的重中之重，就是对接国际高标准经贸规则，推进高水平全方位制度型开放。要为国家试制度，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放压力测试。”
2023年3月30日，上海市委副书记、市长龚正在中国（上海）自由贸易试验区推进工作领导小组会议上如是说。
6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准 推进制度型开放的若干措施》（下称《若干措施》）。
9月21日，上海市政府出台了落实《若干措施》的实施方案，表示“用一年时间，着力推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等方面的各项试点措施落地实施”。
上海自贸试验区如何对接国际高标准经贸规则，取得了哪些进展，目前还有哪些阻碍？
针对这一话题，南方周末记者专访了华东理工大学法学院院长、临港-华东理工大学自贸区创新研究院研究员彭德雷，他从2019年开始关注相关话题，并发表过多篇文章。
数字经济领域仍有制度创新空间
南方周末：2023年6月国务院印发《若干措施》，它的重要性是什么？
彭德雷：2021年9月和11月，中国分别正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），表明中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的决心。《若干措施》出台标志着我国开始在实质内容上正式对接CPTPP和DEPA等国际高标准规则。
《若干措施》的三十三条内容主要是对标CPTPP规则，个别条款在DEPA的内容中也有体现，如DEPA第2.6条针对快运货物6小时通关等贸易便利化措施。这说明上海自贸试验区已经具备比较成熟的条件来适用这些规则。
据悉，实践中上海在货物贸易便利化方面已经走在全国前列。近日，上海市发布的落实《若干措施》的实施方案中，对此也进行了突出强调。
南方周末：您曾提到，相比CPTPP和DEPA等国际高标准规则，《若干措施》中关于数字经济的内容在范围上仍有进一步扩大的空间，该如何理解？
彭德雷：《若干措施》中与数字贸易相关的规则有两条，一是关于线上消费者保护，二是关于软件源代码的披露问题
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校对：胡晓