烂尾楼“贷中贷”迷局：一场股权大战牵出“瑕疵案”

2023年9月19日，如今的西安市灞桥区穆将王村。（南方周末记者 翟星理/图）

过去9年，陕西商人胡绪峰卷入了273场官司。273场官司的起源，是他在2000年代开始开发的西安市灞桥区穆将王村城中村改造项目。拿下这一项目时，他年仅27岁。

据《华商报》报道，2009年7月5日，西安市城改办首次发布取得《城中村改造方案批复》的83个项目名单。就占地面积而言，穆将王村改造项目占地785亩，是名单中最大的一个。胡绪峰按照项目周边商业地产销售均价估算，该项目2016年前后的市场价值约四十亿元。

项目开发过程中，胡绪峰因两笔民间借款而质押了公司股份，并因此丧失了公司控制权，其中一笔为向长居西安的浙江商人王坚借款600万元。

为夺回股权，胡绪峰对债权人、行政机关发起了漫长的诉讼，官司一路打到最高人民法院。

2019年，最高法就其中胡绪峰一方诉王坚的民事案件作出判决，维持陕西省高院的判决，但认定2012年1月10日的《股东转让出资协议》因非各方当事人真实意思表示而不发生股权转让效力。

胡绪峰据此起诉西安市市场监管局，诉请撤销对王坚的股份变更登记，两审均败诉。

胡绪峰向检察机关提请抗诉。2020年7月，陕西省人民检察院第七检察部检察官出庭抗诉。抗诉后的再审，胡绪峰仍然败诉。

与此同时，胡绪峰的对手、宏润地产现股东向西安市市场监管局申请变更法定代表人，同样遭到拒绝。2023年8月18日，西安市铁路运输中级法院作出二审判决，西安市市场监管局败诉，法院判令其60日内对宏润地产的变更申请作出行政处理。

这意味着，在这场已经持续9年的股权大战中，被裹挟其中的行政机关必须作出最终的决定了。

截至发稿时，西安市市场监管局未回复南方周末记者的采访。

两笔民间贷款

国际幸福城位于西安市中心城区东南方向，距离市中心约二十分钟车程，紧邻东三环路。物业工作人员介绍，2022年年底，随着紧邻小区的地铁穆将王站开通，小区的房租也有小幅上涨。

这个行情向好的地产项目，是一系列官司的起源。

胡绪峰1980年生于陕西省商洛市商南县水沟乡太白村，初中辍学后外出打工。他自称在外省打工生涯中得到商人指点，回到西安做电脑批发生意，赚得第一桶金，后又经人介绍开始在西安承包工程。

2005年，胡绪峰在西安成立陕西宏润实业集团有限公司（下称“宏润集团”）。2006年5月，又注册成立陕西宏润房地产开发有限公司（下称“宏润地产”）。年仅26岁的胡绪峰，已有能力买下一层写字楼作为公司办公场所。

2005年，西安市人民政府发布《关于加快城中村改造工作的意见》（市政发〔2005〕92号），提出“鼓励社会资金投资参与城中村改造项目，以弥补政府资金紧缺状况”。

在这场城中村（棚户区）改造大潮中，胡绪峰经人介绍，于2007年3月与灞桥区穆将王村村委会签订了联合开发合同。此后，胡绪峰注资启动项目，一边拆迁，一边建回迁房，一边修建商品房向社会出售。

据胡绪峰统计，从项目启动到2012年向王坚