2008中央和地方预算执行情况

3月15日，新华网受权播发了2008年中央和地方预算执行报告与2009年中央和地方预算草案。

一、２００８年中央和地方预算执行情况

    ２００８年，面对国内外严峻复杂的形势，在中国共产党的正 确领导下，全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央各项方针政策和十一届全国人大一次会议有关 决定决议，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。中央和地方预算执行情况较好，财政改革与发展也有新进展。 

    全国财政收入６１３１６．９亿元，比２００７年（下同）增加９９９５．１２亿元， 增长１９．５％，完成预算的１０４．８％。其中：中央本级收入３２６７１．９９亿元，地方本级收入２８６４４．９１亿元。加上调入中央预算稳定调节基金 １１００亿元，安排使用的收入总量６２４１６．９亿元。全国财政支出６２４２７．０３亿元，增加１２６４５．６８亿元，增长２５．４％，完成预算的 １０１．７％。其中：中央本级支出１３３７４．３１亿元，地方本级支出４９０５２．７２亿元。加上安排中央预算稳定调节基金１９２亿元，支出总量合计 ６２６１９．０３亿元。

    中央财政收入３３６１１．９２亿元，增加 ４９９９．９７亿元，增长１７．５％，完成预算的１０３．３％。其中：中央本级收入３２６７１．９９亿元，地方上解收入９３９．９３亿元。加上调入中央预 算稳定调节基金１１００亿元，安排使用的收入总量３４７１１．９２亿元。中央财政支出３６３１９．９２亿元，增加６７３９．９７亿元，增长２２．８％，完 成预算的１０２．５％。其中：中央本级支出１３３７４．３１亿元，对地方税收返还和转移支付支出２２９４５．６１亿元。安排中央预算稳定调节基金１９２亿 元以备以后使用。支出总量合计３６５１１．９２亿元。收支相抵，中央财政赤字１８００亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。２００８年末中 央财政国债余额５３２７０．７６亿元，控制在年度预算限额５５１８５．８５亿元以内。

    中央财政对地方税收返还和转移支付情况。２００８年中 央对地方税收返还和转移支付２２９４５．６１亿元，增加４８０７．７２亿元，增长２６．５％，完成预算的１０６．１％。包括：税收返还４２８２．１９亿 元，增长３．９％。财力性（含一般性）转移支付８６９６．４９亿元，增长２２％。专项转移支付９９６６．９３亿元，增长４４．６％，增幅高主要是增加了补 助地方教育、医疗卫生等重点事业发展支出。中央对地方税收返还和转移支付相应形成地方财政收入，并由地方安排财政支出。地方支出平均３８％的资金来源于中 央财政转移支付，其中中西部地区支出平均５４．４％的资金来源于中央财政转移支付。

2008年中央财政平衡关系  新华社发

    地方财政收入５１５９０．５２亿元，增加９８８０．０１亿元，增长 ２３．７％，完成预算的１０６．４％。其中：地方本级收入２８６４４．９１亿元，来自中央税收返还和转移支付收入２２９４５．６１亿元。地方财政支出 ４９９９２．６５亿元，增加１０７９０．５７亿元，增长２７．５％，完成预算的１０３．１％。其中：地方本级支出４９０５２．７２亿元，上解中央支出 ９３９．９３亿元。地方财政收支相抵，结转和结余１５９７．８７亿元，主要是中央和地方财政用超收收入安排的部分尚未执行完需结转的项目和结余资金。

2008年地方财政平衡关系  新华社发

    此外，全国政府性基金收入１５６３６．３５亿元，增加４４６７．２亿元，增长４０％。全国政府性基金支出１４９８４．７亿元，增加５３００．２６亿元，增长５４．７％。

    中央政府性基金收入２５２５．６６亿元，增长７８％，增幅 高主要是彩票公益金收入纳入预算管理及中央财政外汇经营基金财务收入增加较多。其中：三峡工程建设基金收入２０２．５９亿元，铁路建设基金收入 ５５５．０４亿元，民航机场管理建设费收入９６．２１亿元，港口建设费收入９１．４８亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入１４８．７０亿元，彩票公益金 收入３４８．１４亿元，中央财政外汇经营基金财务收入６８４．９１亿元。加上上年结转收入５５９．８７亿元，可安排使用的收入总量３０８５．５３亿元。中 央政府性基金本级支出２０５６．７２亿元，增长９４．５％。其中：三峡工程建设基金支出２０４．５６亿元，铁路建设基金支出６２１亿元，民航机场管理建设 费支出５３．１３亿元，港口建设费支出１０１．８５亿元，彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出２０５．４７亿元，中央财政外汇经营基金 财务支出６８２．８７亿元。加上补助地方的大中型水库移民后期扶持基金等支出４６４．８９亿元，以及结转下年支出５６３．９２亿元，支出总量合计 ３０８５．５３亿元。

    地方政府性基金收入１３１１０．６９亿元，增长 ３４．５％，增幅高主要是土地出让收入全额纳入预算管理。其中：土地出让及新增建设用地