村民修桥收费被判寻衅滋事：能否给民间营建公共设施开合法口子丨快评
古代乡绅常常出资兴办义仓、社学、桥梁、祠堂等公共事业，民间力量的作用可谓古已有之。政府部门可以采用BOT或是PPP的模式与黄德义们合作，纳入私人资本这样的民间力量修建桥梁，弥补公共部门力有不逮时的基础设施建设需要
（本文首发于2023年6月22日《南方周末》）
责任编辑：辛省志
近日，一桩“搭浮桥收费被判寻衅滋事”的旧案引发舆论关注。吉林省白城市洮南县村民黄德义因为搭建浮桥收费，先因“非法建桥”被处罚，桥也被强制拆除，后又被法院以寻衅滋事罪判刑。
据媒体报道，黄德义从小在洮儿河边长大，世代以摆渡为业。2014年，黄德义耗资超13万元搭建了一座固定浮桥，向过往车辆执行“小车5元大车10元”的收费标准。
2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由，处罚并强制黄德义拆除浮桥；2019年2月，洮南市公安局又以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义刑事拘留，同时被采取刑事强制措施的还有其余十七人；2019年12月31日，洮南市法院的一审判决认定黄德义构成寻衅滋事罪，判处有期徒刑两年、缓刑两年。
但黄德义始终认为，自己的行为不构成犯罪，“我觉得自己很冤枉，自古以来修桥补路都是
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