一起劳资纠纷引发省界之争：豫鄂“争”地十一年

2023年5月11日，湖北省老河口市与河南省南阳市淅川县交界处附近，这处矿山引发了两省之争。 （南方周末记者 翟星理/图）

矿主和包工头之间的一次劳资纠纷，引发了一场长达11年的系列诉讼，并将湖北、河南两省政府部门卷入其中，至今仍未解决。

湖北省老河口市与河南省南阳市淅川县交界，商人王伟在临近省界线的湖北一侧开采露天炭质页岩矿，与包工头温新华因工作量计算发生纠纷。温新华败诉后，省界线河南一侧的村子突然将王伟告上河南的法庭，称王伟越界开采。

2012年，老河口市、淅川县均出具了政府文件，证明王伟的矿山归自己所有。2015年至2017年，两地政府部门多次就省际行政区域界线确认进行交涉。双方均无异议后，河南法院在2021年的重审阶段又以争议土地系河南一方的飞地为由判河南乔庄村胜诉。

经过原审两审、重审两审和再审，这场诉讼已经持续11年，至今仍然没有定论。其间，老河口市、南阳市两地相互派出工作专班前往对方辖区核实情况，湖北、河南两省民政厅也曾建立沟通机制以解决边界纠纷。

而两地、两省的沟通都难言成功，老河口市首富王伟破产并遭到河南方面的刑事指控。

唯一可以确定的是，这一系列纠纷的起点即为王伟与温新华之间的经济纠纷。吊诡的是，两人均对南方周末记者称，这起边界纠纷本来很简单，“被人为地搞复杂了”。

2023年5月11日，王伟在湖北省老河口市洪山嘴镇杨化岗村。 （南方周末记者 翟星理/图）

劳资纠纷

从湖北省老河口市（襄阳市代管的县级市）市区出发，向北行驶27公里，可以到达洪山嘴镇杨化岗村。进入洪山嘴镇，道路两侧是地势低缓的连绵丘陵。2023年5月中旬，丘陵上种的小麦都变成金黄色，风里飘着谷物成熟的味道。

杨化岗村与河南省南阳市淅川县香花镇乔庄村接壤，在此，两省的行政区划界线为杨化岗村与乔庄村接壤山峰的山脊线。两村语言风俗相同，长年相互嫁娶，来往极为密切。

2006年1月起，老河口市洪山嘴镇居民王伟在杨化岗村境内的煤窑沟山上采矿，开采面积0.1136平方公里，襄阳市国土资源局为其颁发了采矿许可证。

根据河南省人民政府、湖北省人民政府于2001年6月14日签定的《行政区域界线协议书》，在王伟的矿山地段，两省的分界线为杨化岗村、乔庄村交界的高地（山地）山脊线上。

在现场可以看到，这处矿山位于湖北、河南两省交界处的湖北一侧，距离交界处不足200米。这里的两省界线处没有界碑。

王伟生于1961年，从事运输行业起家，后在老河口市经营水泥厂。炭质页岩是生产水泥的原材料之一，外观上与煤炭相似，但燃烧热值远低于煤炭。“新中国成立初期，煤窑沟山上就经常有人挖矿，拿回家当煤用。1985年我跑运输的时候也来这里拉过货，就知道这里有矿。”王伟对南方周末记者介绍，他的水泥厂需要购进大量炭质页岩，因此他打算自己开矿以节约成本。

这处矿山原本是杨化岗村村民刘国青的承包地。刘国青介绍，1993年他从杨化岗