民众参与立法的五个建议
今天的立法，不断涉及很多社会敏感问题，由于利益格局多元化，民众对立法者所讨论的几乎所有的法律草案，都特别关心。立法中逐渐显著的一个缺陷可能是：基层声音对立法的影响力还比较有限。
责任编辑：戴志勇
过去30年，立法的主要任务是“搭架子”，在立法广度上下功夫，强调立法的从无到有，在立法指导思想上存在“有比没有好”、“快搞比慢搞好”、“粗（疏）一点比细一点好”的倾向。
今天的立法，不断涉及很多社会敏感问题，由于利益格局多元化，民众对立法者所讨论的几乎所有的法律草案，都特别关心。立法中逐渐显著的一个缺陷可能是：基层声音对立法的影响力还比较有限。
目前，立法民主性主要通过三个渠道实现：将法律草案向社会公布，公开征求意见；召开立法听证会、专家论证会等；进行立法调研。上述三个渠道，在过去的立法中还是比较畅通的，对于确保立法的民主性，起到了重要作用。
但是，这些渠道，有的天然地存在缺陷，有的在实际运作中出现了一定问题：向全社会征求意见的方式是通过报纸、网络等传媒，而且以网上反馈意见为主，
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