履职多年后卸任，他们的欣慰与遗憾
时隔27年，周洪宇依然记得自己的第一份提案：“建议武汉市应该制定教育发展战略规划。”如今再回忆这份提案，他哈哈大笑，给出了四个字的评价：自以为是。
虽然部分建议目前还未落实，但在俞金尧看来，不断重复、不断呼吁本身就是有意义的。
2008年，首个在全国人大的任期结束后，周洪宇出版了两本书：《怎样做人大代表》和《怎样写人大议案》——这成为许多新任代表的“教科书”。
（本文首发于2023年3月2日《南方周末》）
责任编辑：吴筱羽
2022年3月11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议闭幕，参会人员走出会场。
过去十五年间，每年3月，几乎是俞金尧一年中最忙的时候。作为第十一、十二、十三届全国政协委员，他每年要写提案、准备“上会”，还要接受诸多媒体采访。
2023年的春天，他难得闲下来了——2023年1月，政协第十四届全国委员会委员名单公布，俞金尧不在其中。俞金尧的另一个身份是中国社会科学院世界历史研究所研究员，“很多事情都不需要做了”之后，他得到了放松，有了更多时间专注学术研究，或是见见朋友们。
律师蔡学恩是第十二、十三届全国人大代表，他日常主要关注法律、法治建设领域。履职十年，蔡学恩的一些想法变成了现实，比如最高法设立环境资源审判庭；还有一些想法，依然在等待着一个合适的时机，例如设立中国律师节。
同样轻松下来的，还有华中师范大学教授周洪宇。他履职的时间更长，从2003年开始，周洪宇担任了20年全国人大代表，共提出四百余份议案和建议，内容涉及教育、法治等多个领域。其中有近七成的议案和建议被采纳。
履职多年后卸任，这些代表委员们或多或少都有一些尚未实现的想法。而他们相信，会有新的代表、委员，继续坚持在全国两会上提这些想法。就像蔡学恩说的，“这是一场接力”。
起点：“第一份提案自以为是”
在担任全国人大代表或政协委员前，许多人均有在地方担任人大代表或政协委员的经历。接受南方周末记者采访的代表和委员均表示，在地方履职的经历，为他们在全国人大和全国政协的履职提供了非常宝贵的经验。
周洪宇记得，自己是1997年开始担任武汉市政协委员的。彼时，他39岁，一年前刚刚成为当时华中师范大学最年轻的教授，主要做教育史研究。时隔27年，周洪宇依然记得自己的第一份提案：“建议武汉市应该制定教育发展战略规划。”
如今再回忆这份提案，周洪宇哈哈大笑，给出了四个字的评价：自以为是。
“一个地方教育的发展，如果没有战略规划，它的发展就是没有方向、没有目标、没有任务的。”周洪宇觉得，自己从顶层设计出发，“提的肯定是好建议”。后来，这份提案由武汉市教育局回复。
周洪宇记得，对方先是在回复中对提案的内容予以肯定，“周委员，你的建议很好，很有战略眼光，对我们的工作有很大帮助”。随即，话锋一转，表示“制定市级教育发展规划是我们一项常规性工作”。
“我以为人家没做呢，但却是常规性工作。”周洪宇补充，“所以我当政协委员提的第一个提案就是没有调查研究的想当然，纯属自以为是。”
对俞金尧而
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