从反对“资本无序扩张”到“常态化监管”，平台经济走出三年整改期

进入2023年，杭州率先召开了平台经济健康高质量发展座谈会。图为杭州的天际线。 （视觉中国/图）

“抖音要做外卖了！”2023年2月初的一天，陶春兴奋地告知南方周末记者这一消息。陶春是一家上海头部外卖企业的高管。两天后，抖音回应市场称，目前在北京、上海、成都三地试点自营外卖。

对于增加了一个实力强劲的竞争对手，陶春解读这一消息的角度相当乐观，“说明现在时机和环境成熟，企业做业务扩张没有了后顾之忧，对整个行业而言是好事。”

他所说的行业，指的是平台经济领域，囊括了阿里巴巴、滴滴打车、美团等互联网行业巨头。据中国互联网络信息中心预测，2030年平台经济的总规模将达到100万亿元。

进入2023年以来，还有很多从业者像陶春一样喜悦。1月16日，滴滴官微宣布，经报网络安全审查办公室同意，即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册。

1月7日，蚂蚁集团公告称，将调整公司股权结构，创始人马云不再担任集团实际控制人。同日，中国人民银行宣布14家平台企业的金融业务专项整改已经基本完成。

从2020年的反对“资本无序扩张”到2021年设定“红绿灯”，再到2022年的“常态化监管”，这场历时三年的全行业整改如今已经接近尾声。

多地“开绿灯”

松绑平台经济，走得最快的是各地方政府。

据南方周末记者不完全统计，2023年起已有北京、江苏、湖南、浙江、山东、黑龙江等十余个省份提出有关发展平台经济的指导文件。

2月7日，北京市市场监督管理局制定《关于优化电子商务经营者准入服务工作的通知(公开征求意见稿)》，拟出台17条举措以促进灵活就业，鼓励、支持平台经济规范、健康发展。

而日前北京市印发的《2023年市政府工作报告重点任务清单》中提出，将积极促进平台经济持续健康发展，创建“全国网络市场监管与服务示范区”，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

还有山东省，近日发布《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》，提出要重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅等十大平台经济生态体系。

山东给自己定下的目标是，到2025年，累计培育国家级“双跨”工业互联网平台达到5家左右，省级工业互联网平台达到300个以上，建成综合性电商平台20家以上，打造平台经济产业集聚区10个以上，重点领域领军企业50家以上。

“双跨”指跨行业、跨领域。双跨企业往往处于工业互联网战略发