日本新安保战略“跨越式”质变

年度点评人：刘江永，清华大学国际关系学系教授

• 所谓专守防卫，指的是日本在遭遇攻击时，可以拥有有限的自卫反击能力。而新近公布的“安保三文件”显示，日本可拥有进攻性的导弹，具备打击他国境内设施、军事基地的远程武器，实际上已经拥有了攻击他国、先发制人的能力。

日本和平宪法第九条规定，日本不能发动战争，不能使用武力解决国际争端。但是有了反击能力后，就带来了较大的释宪空间。比如，如何定性“日本遭遇了攻击”呢？这就带来了非常大的误判危险，可能成为参与战争，乃至发动战争的导火索。

二战时期，日本也曾高举国家利益的大旗，悍然发动战争，但结果给周边地区带来深重灾难。日本当前扩军备战的决策，尽管打着日本安全的幌子，实际上并不符合日本长远的利益，不利于日本和平发展道路，且给地区和平稳定带来威胁。

当地时间2023年1月12日，美国弗吉尼亚州阿灵顿，美国国防部长劳埃德·奥斯汀与日本防卫大臣浜田靖一在五角大楼举行会谈，美军参谋长联席会议主席马克·米利听取了讲话。 （人民视觉/图）

2023年1月13日，日本首相岸田文雄来到G7之行的最后一站——美国。

据公开报道，在白宫椭圆形办公室举行的会谈中，岸田文雄介绍了日本强化防卫能力和增加防卫费的方针，拜登对此表态，“两国关系从未如此紧密”。

2022年12月，日本正式通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份安保政策文件，提出日本将“发展反击能力”等突破性防卫主张。此外，未来五年日本将大幅增加军事开支，预计2027年度防卫费将达到日本GDP的2%。

文件公布日，岸田文雄在新闻发布会上直言：“三文件以及在此基础上形成的政策，将带来二战后日本安全政策上的重大转变。”

多名分析人士指出，岸田政府上台以来，日本防卫动作频密，把此前安倍政府的诸多理论性设想付诸现实。国内方面，扩军备战，不断突破专守防卫“红线”；国际方面，与周边乃至域外国家积极勾连，“组队画圈、织就防卫网”，为地区安全带来重大挑战。

“专守防卫”方针转折点

2022年12月1