“军人替警察履职”，墨西哥社会“毒”瘤何解？

墨西哥的社会“毒”瘤根深蒂固，要想彻底根治，可能还有很长的一段路要走。图为2018年8月31日，墨西哥萨波潘，警方销毁缴获的毒品及酒精制品。 （人民视觉/图）

当地时间2022年12月3日，墨西哥萨卡特卡斯州一名叫马丁内斯的法官在离开住所时突遭袭击。据该州法院通报，马丁内斯头部中弹，次日早晨不治身亡。

这是数月来，墨西哥国内针对公职人员的又一起猖獗犯罪。

11月20日，一伙武装分子向墨西哥瓜纳华托州一所警察局开火，造成三名警察受伤。当局调查后表示，袭击由“圣罗莎德利马”（Santa Rosa de Lima）发动，这是一个“参与贩毒、敲诈勒索、绑架和盗窃石油”的地区犯罪组织。

近期多起针对墨西哥公职人员的暗杀犯罪，发生在中西部的瓜纳华托州、格雷罗州及其附近地区。这里正是该国武装贩毒集团的势力范围之一。为争夺利润丰厚的毒品路线的控制权，各类团体经常发动武装冲突。

为进一步打击毒品犯罪引发的治安问题，2022年9月，在墨西哥总统奥夫拉多尔敦促下，墨西哥参议院通过立法，将墨西哥联邦警察部队——国民警卫队的控制权移交给军方。

“区别于前任总统对贩毒集团严厉打击的态势，奥夫拉多尔上任之初提出了‘拥抱，而不是子弹’的口号，采取了一种怀柔的政策。可事实证明，墨西哥治安情况并未有太大改观。”中国社会科学院拉丁美洲研究所郭存海教授向南方周末记者指出，在打击毒品犯罪方面，“军人代替警察”履职有利有弊。但墨西哥的社会“毒”瘤根深蒂固，要想彻底根治，可能还有很长的一段路要走。

警察履职无力

2022年10月5日，墨西哥南部格雷罗州圣米格尔-托托拉潘市市政厅遭到一伙武装分子突然袭击。流传在社交媒体上的照片显示，市政厅外墙密集地布满弹孔。袭击造成包括该市市长孔拉多·门多萨在内的警察、市政人员等二十余人死亡，但武装分子未损失一人。

市政机关在光天化日之下被荷枪实弹的武装分子突袭，警察、法官乃至最高行政官员当场身亡，这听起来有些骇人听闻。但事实上，墨西哥公职人员遇害并不罕见。

美国加州圣迭戈大学政治科学与国际关系学系发布的《2021墨西哥有组织犯罪和暴力报告》统计，2017-2019年间，墨西哥每年遇刺身亡的市长和前市长都不少于20人。其中，2020年是近十年来该国遇刺市长/前市长最少的一年，共计6人。

在墨西哥，强大的犯罪集团又被称为“卡特尔（Cartel）”。他们往往以毒品贩运起家，并涉足石油盗窃、森林盗伐、非法移民等众多领域。随着全球能源价格上涨，由各大卡特尔控制的石油黑市交易红火。

2022年11月16日，在一次打击石油盗窃行动的返程路上，墨西哥伊达尔戈州梅特佩克市警察局长福斯托·阿帕里西奥·埃雷拉就曾被犯罪集团伏击。

2021年年中发布的一项民意调查显示，犯罪（36.5%）是该国民众最担忧的政治