努力在诉前解决“九龙治水”：最高检第八厅厅长胡卫列谈文保领域公益诉讼

倒卖西周青铜编甬钟民事公益诉讼案，是全国可移动文物保护公益诉讼“第一案”。 （九江中院官网/图）

二十大报告在提及严格公正司法时，指出要“完善公益诉讼制度”，这是党代会报告中首次提及公益诉讼制度。

2014年10月，十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”后，经全国人大常委会授权，最高检在部分地区开展了两年试点工作。2017年7月1日，修改后的民事诉讼法和行政诉讼法实施，检察机关提起公益诉讼制度正式确立。

在2022年7月18日中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，最高检检委会委员、第八检察厅厅长胡卫列介绍，公益诉讼制度确立5年来，共立案67万多件。

随着立案数量的增加，公益诉讼案件的办案范围，也从最初围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等四大传统领域，逐渐拓展至文物和文化遗产保护领域。

2022年8月30日，倒卖西周青铜编甬钟民事公益诉讼案在江西省九江中院开庭，法院判令被告承担文物修复费用10万元及专家评估费用，并在全国性媒体刊登公告向社会公开赔礼道歉。

南方周末曾报道这一全国可移动文物保护公益诉讼“第一案”，其意义在于实现了公益诉讼从不可移动文物到可移动文物的突破。

未来，公益诉讼如何更好助力文物保护？司法实践中还有哪些难题待解？针对这些问题，南方周末专访胡卫列。

95%以上案件在诉前得到解决

南方周末：检察公益诉讼制度设立之初主要是围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈纪念设施保护等5个领域开展，怎么延展到文物保护方面的？

胡卫列：这是回应群众关切的现实需要。远的不说，近几年全国两会期间，人大代表、政协委员就文物和文化遗产保护领域公益诉讼提出的建议和提案就高达几十件。

此外，我国是文物大国，现在处于城镇化快速发展的历史进程中，文物保护依然存在诸多问题，仅靠文物部门单打独斗，难度和压力就比