这是“影响深远的律师工作”：求解西藏“无律师县”

2022年8月，西藏加查县，王成(左二)在接待前来咨询的民众。 （受访者供图/图）

正如许多初次进藏的旅行者会缺氧、头疼、有高原反应，律师事务所在西藏“无律师县”落地扎根，开始时也会水土不服。

2022年7月，北京律师潘泓晔来到喜马拉雅南麓的洛扎县。有的当地人听说她的职业后反问：“我们又不离婚，也不吵架，律师有什么用？”

中国律师制度恢复重建已有四十余年，截至2022年6月，全国共有律所3.7万余家，律师60.5万多名。但西藏截至2021年底只有66家律所、724名律师。

如果一座县城里没有一家本地律所，没有一名本地律师，它就被记录为“无律师县”。

改变正在发生。30个西藏无律师县，在2022年迎来了本地律师，还有全国知名的律所在县城里建起分所。他们的到来，不仅意味着律师制度的毛细血管延伸到海拔三四千米的青藏高原，也拉近了藏区民众与法治的距离。

为藏区填补一项空白

“你愿不愿意去西藏开一家分所？”2022年春，北京汇祥律师事务所主任李超峰接到一个电话，全国律师协会的工作人员向他征求意见。

“可以。”李超峰回忆，身在北京的他当时没有一点犹豫。作为全国律师资源最丰富的城市之一，北京2021年有3107家律所、4.2万名律师，律师数量是西藏的58倍。

律师资源分布不平衡由来已久。中央强调，要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题，决不允许普通群众打不起官司。

解决办法是由发达地区向欠发达地区输血。由司法部、共青团中央共同发起的“1+1”中国法律援助志愿者行动始于2009年，曾向中西部地区的400多个县（区）派出法律援助志愿者2200余人次，办理法律援助案件9.5万余件；自2019年开始的援藏律师服务团也在三年内组织200余名律师进藏，办理7300余件各类法律援助案件。

天津四方君汇律师事务所合伙人王鹏就在2019年加入援藏律师服务团，来到西藏东北部的丁青县。此前一年，丁青县刚脱贫摘帽。全县不足10万人，县城只有一条主干道，没有高楼，没有公共交通，甚至买不到电动车，王鹏下乡普法只能靠县司法局的一台公务车，单程最少也是两三个小时。因交通不便，当地物价颇高，一份黄焖鸡要价50元。自来水是黄色的，不能喝，电隔几天就要停一次。