非律师辩护人，权利如何保障？| 法眼
非律师辩护人有存在价值，应当建立低于律师的资格准入门槛，加强对这一群体的规范化建设。
（本文首发于2022年9月29日《南方周末》）
责任编辑：钱昊平
刑事诉讼法规定，除律师外，犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友，也可以担任辩护人。
实践中，辩护人与辩护律师经常被混淆，但其实并不是一回事。
刑事诉讼法第33条规定，除律师外，人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人，或者犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友，也可以担任辩护人。
此外，被开除公职和被吊销律师、公证员执业证书的人，不得担任辩护人，但系犯罪嫌疑人、被告人的监护人、近亲属的除外。
据此，实践中，除了律师可以担任辩护人之外，不是律师的人也可以担任辩护人，只是这种非律师的辩护人与辩护律师相比，存在一些权利上的限定。
可以说，非律师辩护人有存在价值，但从实际运行情况来看，由于缺少机制约束和行业规范，使得这些“业余法律工作者”的法律服务质量良莠不齐，对其管理也比较边缘。笔者认为，应当建立低于律师的资格准入门槛，加强对这一群体的规范化建设。
重要补充
已经有了专业律师，为什么还要允许非律师的人担任辩护人呢？这是因为，由于经济发展水平的不平衡，律师资源的分配也非常不均衡。目前，律师主要集中分布在大城市，中小城市和乡镇的律师力量还非常有限，不能完全满足当地需要。
律师分布的不均衡其实遵循了一个市场化资源
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网络编辑：bemay
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