事涉2.3亿人，生育津贴“松绑”背后
2022年以来，多地为鼓励生育采取延长产假、增设生育奖励假、配偶陪产假等措施，部分地区随之延长了生育津贴的计算天数，不过也有未调整生育津贴计算天数的地区。
“单身母亲领取生育津贴是其合法权益，生育保险待遇不应与计划生育政策挂钩。”国家医保局此次释放的信号，有利于助推地方进行生育保险办法细则修订，包括保障单身女性生育保险待遇权益。
“其实和养育孩子的机会成本相比，生育保险能支撑的生孩子医疗费和生育津贴只是整个生育成本中的一部分，我们不能指望一个生育保险就能提高生育率，生育友好型社会需要的是成体系的全方位的公共政策和措施。”
（本文首发于2022年9月8日《南方周末》）
责任编辑：曹海东
截至2021年，生育保险制度已为全国2.3亿人编织了一张保护网。
除了领取者本人以外，很少有人知道领取一笔应有的津贴有多复杂。
这笔津贴就是生育津贴，是生育保险待遇的重要组成部分——按社会保险法规定，生育保险待遇主要分为生育医疗费用、生育津贴。
生育医疗费用包括生育的医疗费用、计划生育的医疗费用和法律法规规定的其他项目费用；生育津贴则包括女职工生育享受产假，享受计划生育手术休假，以及法律、法规规定的其他情形。
截至2021年，生育保险制度已为全国2.3亿人编织了一张保护网。然而，现实中不少女性职工分娩生育，却因没有结婚证、意外裁员、换工作未满连续缴费期限等原因，无法享受生育保险待遇。
针对生育保险的门槛和争议，2022年8月下旬，国家医保局待遇保障司副司长刘娟在国家卫健委新闻发布会上回应称，关于领取生育津贴的门槛，可能一些地方有提供生育服务相关材料的要求，但是只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的。
国家医保局关于生育津贴“松绑”的表态发布后，生育保险相关话题随之冲上新浪微博热搜，浏览量超4.5亿次。
“中国即将进入人口负增长时代，宏观的生育政策背景已经由严转松，朝着建设生育友好型社会发展，基层社保部门也应抓紧向国家层面看齐，让符合生育保险缴纳条件的生育群体，享受到应有的保障。”中国社会科学院经济研究所公共经济学研究室主任王震对南方周末记者如是说。
“一定要手续齐全”
作为生育保险待遇的重要内容之一，生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，除以30后再乘以产假天数，从生育保险基金中支付。
《2021年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2021年实际享受各项生育保险待遇达1321万人次，生育保险人均生育待遇支出为22261元。据《人民政协报》2021年报道，生育津贴占生育保障支出的78%。
究竟如何领到生育津贴？2022年8月下旬，南方周末记者联系了北京、上海、广州、深圳、杭州等地相关社保部门，从接线员的答复可以勾勒出一个大致申领流程：想要领取生育津贴，领取人往往要和当地医疗机构、社保中心、医保部门、街道办、就职单位等打交道，填写相关表格，取得相关的证明或盖章，在指定的日期
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网络编辑：刘小珊
