北京已进入中度老龄化社会,但这些公共政策仍待解
截至2021年底,北京市60岁及以上的常住人口占总人口的20.18%,而65岁及以上则占14.24%,这是近5年增量最多、增长幅度最大的一年。预计2035年北京将进入重度老龄化。
老年人中女多男少,而且随着年龄上升,这个趋势会愈加明显。目前我们的老龄公共政策还没有考虑到性别差异,应该在老龄化的过程中考虑到女性,尤其是经济和健康处于弱势地位的女性。
目前北京的养老院一半以上都是在五环以外,还有相当一部分在六环以外。但事实上大多数老人都希望和子女住得近一些,结果导致五环外的养老院空置率高。
老龄人再就业需要有新的设计。对于不同的行业和职业来说,情况也不一样。像制造业、煤炭业,一味强调老年人参与或许会有负面作用。
责任编辑:何海宁
2021年6月9日,北京市西城区建功南里养老服务驿站里,一位老人在接受护理。
2022年9月2日,北京市老龄办和北京市老龄协会发布的《北京市老龄事业发展报告(2021)》(以下简称《报告》),《报告》中称,北京已经进入中度老龄化社会,截至2021年底,北京市60岁及以上的常住人口占总人口的20.18%,而65岁及以上则占14.24%,这是近5年增量最多、增长幅度最大的一年。
在未来的12年里,北京市的老龄化程度将进一步加深,并在2035年进入重度老龄化。到2035年,预计北京人口老龄化水平将超过30%,其中80岁及以上的高龄老年人口将突破100万。
据北京大学社会学系教授、中国老年学和老年医学会副会长陆杰华的介绍,北京市对老龄化的应对在十几年前就已经开始。但他也认为,在重度老龄化社会到来之前,社会还需要更多应对方案——养老政策需要照顾城乡和性别等不平衡,老年人的延迟退休和社会参与需要更多法律法规填补空白,目前已有的老年服务体系也需要进一步完善,使其更贴合具体的需求。
老龄政策应有性别视角
南方周末:2021年,北京正式进入中度老龄化的社会,老年人是最近5年增长最多、增幅最大的一年,从全国来看,是什么样的水平?
陆杰华:北京的老龄化和全国一样,都进入了增速比较快的时期。从2021年的数据来看,我国60岁以上老年人口占总人口的18.9%,65岁以上老年人口占14.2%,北京的老龄化和全国的平均水平是接近的。
如果从动态上看,未来几年北京的老龄化会进入快速增长期,这与全国也是一致的。因为1960年代初期出生的人口进入老年,会使老龄化速度进一步加快。按照目前的估计,这样的速度会持续到2035年。
南方周末:数据中提到,2019年-2021年老年人口性别比持续下降,北京市高龄老年人(80岁及以上)性别比连续下降幅度更大,由82.4降至77.4,女性远多于男性。这个数据有什么样的社会意义,需要做出怎样的政策应对?
陆杰华:按照目前的数据来说,老年人中女多男少,与进入老年期前的性别比不同,这是因为从平均预期寿命来看,女性要高于男性,而且随着年龄的逐步上升,这个趋势会愈加明
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网络编辑:解树 校对:胡晓