宾晖：首个“履约期”后，全国碳市场发展趋势如何？

去年是全国碳排放权交易市场第一个履约周期，全国碳交易市场启动后，运行情况如何？未来又将如何发展？

基于此，在7月29日的责任年会主会场的“权威发布”环节，上海环境能源交易所副总经理宾晖作了《全国碳排放权交易市场运行情况和发展趋势》主题分享。

宾晖提到，全国碳市场首个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，是全球覆盖碳排放规模最大的碳市场。全国碳排放权交易履约完成率为99.5%。

在首个履约期，市场运行呈现出三个显著特点：在交易量上，碳市场交易量主要集中在履约期，价格在履约期呈现“潮汐现象”，履约型市场特征明显；在交易方式上，单笔十万吨以上的大宗协议交易成交量占比远远高于挂牌协议，超过了80%；在交易价格上，挂牌协议交易的每日均有成交，收盘价总体稳定，而大宗协议交易集中在履约期，成交均价受单笔价格影响较大。

尽管去年取得了很多成绩，但是也存在着一些问题：一、交易主体类型单一，主要集中在电力行业，交易目的以履约为主，全年交易不平衡；二、交易产品相对单一，目前仅为碳配额现货，市场结构分散，尚未推出多元化碳资产管理工具，不利于全国碳市场统一规模化发展；三、碳交易财税发票、司法处置顺序等事项仍待主管部门进一步明确，“去年是启动年，今年是制度建设年”。

碳市场要如何健康有序发展？宾晖认为必须要加快形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动相关管理条例尽早出台；做好全国碳市场第二个履约周期管理，持续加强全国碳市场数据质量管理；扩大全国碳市场行业覆盖范围，把原来的八大行业尽量纳入空白范围内；加强全国碳市场扩大交易主体、丰富交易方式和品种等重大政策研究；推进气候投融资、碳金融发展，让碳市场能够像资本市场、股票市场一样，为企业提供更多的融资途径；最后，推动碳管理体系建设，包括排放管理、交易管理、碳资产管理、碳综合管理，加强专业人才的培养。