十七大报告：关于改革开放的坚持与新意——专访中央党校科学社会主义教研部主任严书翰

十七大新闻中心举行的记者招待会        新华/图

    南方周末：我们认为关注亮点也许是理解十七大报告的一种好方法，你认为十七大报告中最重要的新亮点是什么？
    严书翰：我大致同意你这个方法。我认为要从三个层面来捕捉这些新亮点。第一个是重大理论观点层面；第二个是重大战略思想层面；第三个是重大工作部署层面。
    十七大报告中最为重要的重大理论观点就是提出了“中国特色社会主义”，并且赋予它新的更加丰富的内涵。
    “中国特色社会主义”这个提法大家并不陌生，但是十七大报告阐述的“中国特色社会主义”内涵和外延已经发生了很大变化即与时俱进了。它既是指道路，又指理论体系，又是我们的旗帜。我认为这是十七大报告中最重要的观点，对此我在后面会加以阐述的。当然报告中还有别的重大理论观点。
    南方周末：“中国特色社会主义理论体系”这个提法是否第一次正式出现？
    严书翰：作为理论研究在理论界早就有这个提法了，但在党代会文件中明确提“中国特色社会主义理论体系”这是第一次。报告指出“中国特色社会主义理论体系”j包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这就是它的内涵。
    报告同时对中国特色社会主义道路形成和发展过程做了概括，可以理解为这是它的外延。报告把中国特色社会主义的道路和理论体系提得非常高。指出在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。因此，我说它是十七大报告中最重要的新亮点。
    讲到中国特色社会主义道路，一定要注意报告中讲到的我们党的三代领导集体为探索这条道路做出的伟大贡献。报告中用了三个“我们要永远铭记”来表述以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党中央三代领导集体对探索和开辟这条道路所做出的贡献。
    南方周末：我们注意到，报告指出中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。
    严书翰：这个提法确实也是一个重要亮点。对此要从3方面理解：一是这个理论体系党的三代中央领导集体都做出了重大贡献，十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央用科学发展观等一系列理论创新成果丰富发展了这个理论体系；二是随着今后改革开放和现代化建设实践的发展，中国特色社会主义理论体系也将得到进一步完善和发展；三是中国特色社会主义理论体系并不拒绝而且还要吸收借鉴人类社会所创造的一切文明成果。
    南方周末：关于科学发展观，我们注意到十七大报告中把它界定为重大战略思想。
    严书翰：这个提法就属于第二个层面的新亮点。十七大报告指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
    这段表述有5句话，前面4句话是以往的文件都提到过的，但最后一句“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，这个是第一次提出。
    我们党的文件从十六届三中全会以来都反复论述了科学发展观，但是这次报告有新的展开即提出了4个“必须坚持”和4项“要求”，这是要加以关注的亮点。
    另外十七大报告有几处在论述科学发展观时总是把它与构建社会主义和谐社会统一起来，如“推动科学发展、促进社会和谐”。这是发展中国特色社会主义的基本要求。
    南方周末：关于重大工作部署的新亮点又有哪些呢？
    严书翰：这一层面的新亮点比较多。最重要的就是为实现全面建设小康社会目标提出的新要求。对照十六大报告提出的实现全面小康的四个方面的目标，十七大报告增加“建设生态文明”这个要求，这无疑是重要的新亮点。“建设生态文明”不仅仅是要正确处理人与自然界的关系，也有生产关系即经济结构问题，还是一个以人为本的执政理念问题。
    此外，报告对实现全面建设小康社会的其余4项目标都提出了新的更加明确的要求。从这个意义上讲，十七大报告不但对今后5年而且对今后13年全面建设小康社会都具有重要的指导意义。
    南方周末：民主建设这次十七大报告论述得比较多，你认为有什么新亮点？
    严书翰：关于民主政治建设，大家很关心。应该说这项建设也是属于工作部署层面的内容，也有新亮点或新提法，因为毕竟十六大以来又过了5年。
    十七大关于民主政治建设在理论上有个新提法即“人民民主是社会主义的生命”。这表明我们党是越来越重视民主。这也体现在报告的具体论述中。报告论述了政治体制改革的目标即坚持党的领导，人民当家做主和依法治国的统一。同时对扩大人民民主，发展基层民主、落实依法治国方略、加快政府管理体制改革等都有比以往更具体的表述，从而便于操作。
    南方周末：你对报告这一部分中关于完善制约和监督机制的规定，有什么看法？
    严书翰：这一部分的内容不多但有新举措，体现了我们党对制度建设的重视。如提出要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。同时又强调了加强党内监督，因为我们党是执政党，党外监督、群众监督和舆论监督等最后都要通过党内监督起作用。
    南方周末：最后再提一点，似乎从报告中我们看不出有坚决反对“左”和右的论述？
    严书翰：党代会报告不是论战文章，以正面表述为主。贵报在胡锦涛总书记“6·25”讲话后采访我的访谈中，我就批驳了有人把中国特色社会主义说成民主社会主义，也批评那种否定我国改革开放的方向和成就的错误观点。
    只要深入学习十七大报告，可以清楚地看出，报告是很坚定地反对“左”和右的倾向的。比如，报告指出中国特色社会主义坚持了科学社会主义基本原则，这就与民主社会主义划清了界限。报告指出我国改革开放方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这就明确地驳斥了对改革开放的歪曲和指责。从这个意义上说，十七大报告也是一份防“左”反“右”的历史性文献。