哪座城市罚没收入最多？

青岛小鱼山远眺的景色。 （小尘4x/图）

2022年7月，各城市陆续公布2021年的预算执行情况。南方周末记者统计了全国300余个地级市的罚没收入。其中，有111个地级市公布了罚没收入数据。

税收和政府债务收入外的财政收入，统称为非税收入。其中，包括罚没收入、政府性基金收入、国有资本运营收入等。

“罚没收入”曾在2021年底引发公众关注。

据中国政府网消息，2021年12月17日，国办督查室在国务院“互联网+督查”平台公开通报了河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派等问题。国务院督导组在调查中发现，霸州市政府违规下达非税收入任务，组织运动式执法，导致出现乱罚款、乱摊派现象。

2021年，哪些城市的罚没收入出现了较大幅度增长？罚没收入又是如何分成的？

青岛罚没收入一年增24亿

在公布数据的111个地级市中，2021年有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%。另外，有29个城市罚没收入下降，2个城市罚没收入与2020年持平。

各大城市罚没收入数据中，最引人关注的是青岛市。2021年，青岛市罚没收入为43.77亿元，位于111个统计城市之首，相当于贵州省铜仁市一年的税收收入。与2020年相比，青岛市罚没收入增长了24.51亿，增幅为127%。

值得注意的是，2021年青岛市罚没收入的预算数是18.12亿。也就是说，2021年的实际罚没收入比预计值多出了25.65亿。2022年，青岛市将罚没收入预算数调整为25.48亿。

深圳市刚好相反。2021年，深圳市罚没收入为36.98亿。与2020年相比，下降超过8.18亿，是111个城市中罚没收入下降最多的地方。

然而，青岛市和深圳市的2021年预算执行