我为杨葆焜先生所拟的三个议案
我这一生帮助我的导师杨葆焜老师拟的三个议案，其中两个被有关部门正式采纳，一个被正式列入人大重要议案文件集。
（本文首发于2022年7月14日《南方周末》）
责任编辑：刘小磊
已故著名教育学家杨葆焜(1924-1997)。
1980年我考上华中师范大学教育系研究生攻读硕士学位，我的导师是杨葆焜（1924-1997）教授。杨老师待人和蔼可亲，循循善诱，严格认真，定期在他家里检查读书进度、答疑解惑、布置新的读书任务。课讲完后，自由聊天，增进师生的感情和了解。记得是1983年初这样一次读书指导会后，杨老师告诉我他当选为六届全国人大代表了，因为他是少数民族——白族，又是民主党派——中国民主促进会的中央委员，又是教育工作者。
我当即表示祝贺，随口说了一句：“人大代表开会的时候要带议案去的啊！”
杨老师说：“唉，那你就帮我拟一个吧！”当时他正在埋头写《教育经济学》，无暇他顾。我是学教育的，当时全国正在进行“利改税”改革，过去企业要上缴利润，现在要把利润变成税收，正式通过法律来收税，所以我当时为杨老师拟了第一个议案：在利改税中设立教育特别税，用于普及九年义务教育。当时教育界提出必须普及九年义务教育，义务教育是国家对青少年实施的公益事业，它具有强制性、免费性的特征，这是教育界普遍讨论和呼吁的事情。而当时国民经济刚从“崩溃的边缘”渐渐恢复，各级政府都在叫穷，没有教育经费，没有钱办免费的义务教育
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网络编辑：木易
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