长沙楼市新政：租赁换房票，这么复杂究竟为啥？

长沙一个改善型楼盘打出“房源告急，错过再无”的标语。 （南方周末记者 封聪颖/图）

2022年5月，长沙建发租赁公司临时租下岳麓区恒晟商厦C座8楼0828室。新的文件柜、电脑、打印机、桌椅、座机等陆续被搬入。

这间办公室将被用作实施当地楼市新政的办事处之一。

5月11日，长沙市培育和发展住房租赁市场工作领导小组印发《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》（下称《方案》）。

根据《方案》，业主将闲置房屋盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。目前暂按“一户核减一套”的原则，也就是一户家庭最多可换取一张房票。

负责申请、办理和租赁合同备案等流程的两家试点企业是长房集团和长沙建发集团。两家企业都是长沙市属国企，长沙建发租赁公司是长沙建发集团的子公司。

《方案》出台后，0828室平均每日接受来自线上线下的咨询约100起。5月20日，南方周末记者在办公室看到，还有工人在墙上粘贴镂空的公司招牌。

根据长沙建发租赁公司提供的数据，截至5月18日17时，长沙已有1730套存量房提出申请供作租赁住房。

外界普遍认为，长沙《方案》既能盘活空置房屋，又能推动楼市需求的增加，还能实现租赁住房的供给，有“一石多鸟”的效果。

湖南中原研究院发布的数据显示，2022年前四月，长沙内五区（芙蓉区、天心区、雨花区、岳麓区、开福区）商品住宅累计供应211万平方，同比下滑34%；成交201万平方，同比下滑47%。4月底长沙内五区库存量661万平方，为近三年同期最高值。

盘活存量房

“长沙一直以来房价不高，一个家庭拥有两套房的情况不少。”湖南工业大学经济与贸易学院副教授刘会洪对南方周末记者说。

此外，受当年鼓励开发小户型的“90/70”政策的影响，不少长沙人手里的房子是小户型。长沙在2014年已宣布取消“90/70”政策。

长沙目前的限购政策为，本市户籍家庭限购2套、本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭限购1套。因此，《方案》对于想要改善住房条件却没有购房资格的人来说是及时雨。

就在《方案》发布前，长沙还调整了限购政策，将购买首套房与二套房的间隔时间从6年缩短至4年。

一位拥有一套闲置房的长沙业主告诉南方周末记者，新政发布的当天下午，他所在的业主群就开始热烈讨论此事。他的闲置房所在小区建成时间早，如今入住率偏低，与他一样，不少业主的住房都处于空置状态。

这位业主思考几天后，打消了申请的念头。他认为，10年的租赁时间过长，而且就目前的楼市形势来看，没有必要急